“中國制造”不像我們想象那么強大，西方工業，也沒有衰退到依賴中國。我們的制造業還沒有升級，制造業者已開始撤離。在向服務業轉型的口號聲中，工業和信息化部部長苗圩按捺不住，出來說了真話。

苗圩在全國政協十二屆常委會第十三次會議上對《中國制造2025》進行全面解讀時指出，在全球制造業的四級梯隊中，中國處于第三梯隊，而且這種格局在短時間內難有根本性改變。要成為制造強國至少要再努力30年。

作為主管制造業的中央大員，苗圩的觀點基本上代表了國家認知。

苗圩說，全球制造業已基本形成四級梯隊發展格局：

第一梯隊是以美國為主導的全球科技創新中心；

第二梯隊是高端制造領域，包括歐盟、日本；

第三梯隊是中低端制造領域，主要是一些新興國家，包括中國；

第四梯隊主要是資源輸出國，包括OPEC(石油輸出國組織)、非洲、拉美等國。

在中國經濟下行壓力不斷加大的今天，許多人為服務業超越制造業成為國民經濟第二大產業而歡呼，甚至認為中國可以逾越工業化發展階段，直接進入以服務業為主導的經濟結構。對此，苗圩認為，不管是從歷史經驗還是現實情況來看，這都是脫離實際的一種觀點。