全球電動(dòng)汽車(chē)制造主要涵蓋整車(chē)制造、動(dòng)力電池研發(fā)和礦產(chǎn)資源（原料）的開(kāi)采利用等幾大產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，美國(guó)在電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域存在的主要短板是鋰電池生產(chǎn)原料短缺和鋰電池產(chǎn)能不足，這已經(jīng)被美國(guó)政府視為關(guān)乎國(guó)家安全的重要問(wèn)題。美國(guó)國(guó)會(huì)于1995年投票決定關(guān)閉美國(guó)礦山局，限制開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)的礦山資源，因此其長(zhǎng)期以來(lái)依賴(lài)礦物進(jìn)口和產(chǎn)品代工。美國(guó)參議院能源和自然資源委員會(huì)成員約翰·胡芬指出，設(shè)法有效地提升國(guó)內(nèi)重要礦產(chǎn)供應(yīng)，已對(duì)美國(guó)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生至關(guān)重要的作用。對(duì)此，美國(guó)政府欲通過(guò)國(guó)家層面的戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈自給自足的能力，尤其是強(qiáng)化原材料和動(dòng)力電池的產(chǎn)出能力，以改變其在全球競(jìng)爭(zhēng)中的被動(dòng)局面。

美國(guó)多措并舉，欲扭轉(zhuǎn)在全球電動(dòng)汽車(chē)供應(yīng)鏈中的被動(dòng)地位

據(jù)悉， 5月2日的研討會(huì)共有100多人出席，既包括美國(guó)國(guó)會(huì)、能源部和地質(zhì)調(diào)查局等多個(gè)部門(mén)的官員，又包括電動(dòng)汽車(chē)制造商特斯拉以及礦產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)鋰公司、Ioneer公司等上下游企業(yè)。根據(jù)目前信息，美國(guó)電動(dòng)汽車(chē)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略的主要舉措如下：

（一）擬立法恢復(fù)國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)供應(yīng)，逐步擺脫對(duì)外依賴(lài)

在鋰電池原料供應(yīng)方面，美國(guó)一直因?yàn)橄拗票就恋V山開(kāi)發(fā)的政策，導(dǎo)致其用于鋰電池制造的鋰、鈷等原料供應(yīng)嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2014年以來(lái)，隨著美國(guó)電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)的成熟和快速發(fā)展，企業(yè)對(duì)原料的需求不斷增長(zhǎng)，導(dǎo)致美國(guó)的鋰進(jìn)口量已增長(zhǎng)近一倍，形成對(duì)外嚴(yán)重依賴(lài)。對(duì)此，美國(guó)參議院能源和自然資源委員會(huì)主席、共和黨參議員麗莎·穆?tīng)柨扑够?月研討會(huì)上表示，將與參議員喬?曼欽提出《礦產(chǎn)安全法》提案，以簡(jiǎn)化鋰和其他關(guān)鍵礦產(chǎn)資源開(kāi)采的批準(zhǔn)程序，并支持美國(guó)各州和聯(lián)邦政府開(kāi)展對(duì)本土關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)的研究和鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源回收政策與技術(shù)的研究。

目前，包括美國(guó)鋰業(yè)公司在內(nèi)的5家企業(yè)正在開(kāi)發(fā)美國(guó)的鋰資源項(xiàng)目，并計(jì)劃用新技術(shù)從黏土、溴甚至油田廢料中提取鋰等金屬。這些關(guān)鍵技術(shù)將幫助美國(guó)有效解決鋰電池原料供應(yīng)問(wèn)題，使美國(guó)逐步擺脫對(duì)外進(jìn)口依賴(lài)。同時(shí)，美國(guó)還考慮通過(guò)收購(gòu)或參與南美鋰資源的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)，以保障關(guān)鍵原料的供應(yīng)。

（二）科學(xué)整合電動(dòng)汽車(chē)供應(yīng)鏈，研發(fā)新型電池技術(shù)，打破鋰電池供應(yīng)瓶頸

據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)鋰離子電池的產(chǎn)量?jī)H占全球的5%，無(wú)法滿(mǎn)足本土電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)的需求，需要長(zhǎng)期從日本大量進(jìn)口鋰電池以維持生產(chǎn)。由于日本企業(yè)的鋰電池產(chǎn)量有限，已無(wú)法滿(mǎn)足美國(guó)快速增長(zhǎng)的需求，因此美國(guó)開(kāi)始考慮著手提升本國(guó)的鋰電池生產(chǎn)能力。據(jù)悉，出席5月會(huì)議的特斯拉等汽車(chē)制造商代表希望美國(guó)政府出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策，為電池制造商和汽車(chē)制造商開(kāi)采、加工和供應(yīng)鋰、鎳、鈷和石墨提供支持，開(kāi)發(fā)新型電池技術(shù)，力爭(zhēng)打破鋰電池供應(yīng)瓶頸。

同時(shí)，美國(guó)能源部已組織美國(guó)多所大學(xué)、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合開(kāi)展新型鋰電池技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)研究，如高性能固態(tài)鋰離子電池、鋰金屬電池等，并根據(jù)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)，劃分為各專(zhuān)題進(jìn)行細(xì)化、深入研究，解決每一個(gè)技術(shù)細(xì)節(jié)問(wèn)題，這將大大提升美國(guó)電動(dòng)汽車(chē)更新?lián)Q代的速度。

美國(guó)電動(dòng)汽車(chē)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略對(duì)全球電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)可能產(chǎn)生的影響

（一）或?qū)⒓觿∪蜾嚨V資源爭(zhēng)奪

以目前技術(shù)，鋰電池在汽車(chē)動(dòng)力電池生產(chǎn)領(lǐng)域仍具有最高的性?xún)r(jià)比，因此在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)，鋰、鈷仍將是動(dòng)力電池的核心材料。因此，美國(guó)認(rèn)為保障鋰和鈷的穩(wěn)定供應(yīng)對(duì)未來(lái)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展具有重要意義。從蘊(yùn)藏和開(kāi)采量來(lái)看，當(dāng)前世界鈷礦產(chǎn)能已可滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，但鋰礦產(chǎn)能不足，且短期增長(zhǎng)有限，因此鋰價(jià)格在未來(lái)3-5年將會(huì)保持在穩(wěn)定高位。由于美國(guó)很難在短期內(nèi)提升鋰礦產(chǎn)能，為大幅增加動(dòng)力電池產(chǎn)量，其加大鋰進(jìn)口將會(huì)保持一定時(shí)間，這將進(jìn)一步推高國(guó)際鋰原料的需求和價(jià)格，加劇全球鋰礦資源爭(zhēng)奪。

（二）美國(guó)加速推進(jìn)動(dòng)力電池技術(shù)進(jìn)步，擴(kuò)大技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)

目前，國(guó)際電動(dòng)汽車(chē)競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)主要圍繞電池成本和效率展開(kāi)。美國(guó)政府2016年推出的“電池500”計(jì)劃，擬用5年時(shí)間資助研發(fā)出長(zhǎng)循環(huán)、高能量密度的鋰電池，實(shí)現(xiàn)比現(xiàn)有充電容量高出2倍的充電能力。這種新型鋰電池將更小、更輕，不僅能減輕電動(dòng)汽車(chē)的重量和體積，加倍延長(zhǎng)行駛里程，還可大幅降低電動(dòng)汽車(chē)價(jià)格。同時(shí)，美國(guó)建設(shè)的鋰礦項(xiàng)目如能按計(jì)劃在2022年投產(chǎn)，其每年可將生產(chǎn)至少7.79萬(wàn)噸碳酸鋰，將成為全球最大的鋰生產(chǎn)國(guó)之一。這些目標(biāo)一旦順利實(shí)現(xiàn)，美國(guó)不但將成為全球最大的鋰原料生產(chǎn)國(guó)之一，而且有望成為最大的新型鋰電池生產(chǎn)國(guó)。因此，美國(guó)電動(dòng)汽車(chē)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略的實(shí)施一方面會(huì)推動(dòng)世界動(dòng)力電池的技術(shù)創(chuàng)新，另一方面也會(huì)對(duì)其他國(guó)家的電動(dòng)車(chē)行業(yè)自主技術(shù)和品牌提升造成較大壓力。