就在中美暫停兩個(gè)月后，7月9日宣布重啟對(duì)話之際，美國(guó)貿(mào)易代表署(USTR)于同一天發(fā)布最新豁免通知，中國(guó)110項(xiàng)包括醫(yī)療器材、電容器在內(nèi)的產(chǎn)品，將不受美國(guó)去(2018)年7月6日對(duì)340億美元中國(guó)輸美出口品開(kāi)征的25%關(guān)稅影響。

美為陸110項(xiàng)產(chǎn)品豁免25%關(guān)稅

路透社、紐約時(shí)報(bào)、Thompson Hine LLP報(bào)導(dǎo)，根據(jù)USTR的最新聲明，得到豁免的產(chǎn)品包括Medtronic Plc一款肝癌醫(yī)療器材內(nèi)部使用的零組件。Medtronic聲稱(chēng)，這些零組件雖需投入大量研發(fā)作業(yè)，智財(cái)權(quán)有極大風(fēng)險(xiǎn)遭竊，卻不是在中國(guó)制造。

網(wǎng)絡(luò)安全公司Palo Alto Networks Inc從中國(guó)進(jìn)口的電子零組件──用來(lái)控制網(wǎng)絡(luò)防火墻設(shè)備內(nèi)部電流的鉭電容器(tantalum capacitor)，也取得關(guān)稅的豁免權(quán)。該公司宣稱(chēng)，上述鉭電容器的替代品并未在美國(guó)生產(chǎn)，也不是「中國(guó)制造2025」瞄準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

其他取得豁免的中國(guó)輸美出口品還包括：換熱器、鍋爐水缸、壓縮點(diǎn)火引擎、燃?xì)鉁u輪發(fā)動(dòng)機(jī)的鋼鐵及高鎳合金外殼、堆高機(jī)、電子AC/DC馬達(dá)、工業(yè)熔爐外殼及結(jié)構(gòu)元件、接觸器及旋轉(zhuǎn)開(kāi)關(guān)等。

上述品項(xiàng)的豁免權(quán)，除可追溯至去年7月6日之外，還可從本周二起延展一年。

USTR在新聞稿指出，企業(yè)在為產(chǎn)品申請(qǐng)豁免時(shí)，一定要考慮的因素包括：該產(chǎn)品是否只能在中國(guó)取得、抑或還能向美國(guó)本土或第三方國(guó)家采購(gòu)?fù)瑯踊蝾?lèi)似產(chǎn)品；對(duì)于特定產(chǎn)品額外開(kāi)征關(guān)稅時(shí)，會(huì)不會(huì)對(duì)申請(qǐng)者或其他美國(guó)利益造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損害；該產(chǎn)品對(duì)于「中國(guó)制造2025」等中國(guó)工業(yè)政策是否有策略上的重要性或關(guān)聯(lián)性。

美國(guó)花式解禁供貨華為

7月10日美國(guó)消息，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)威爾伯·羅斯當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月9日表示，商務(wù)部將在不對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅的前提下，向美國(guó)企業(yè)頒發(fā)許可證，以便允許其繼續(xù)向華為出售產(chǎn)品。解禁華為供應(yīng)，是美國(guó)商務(wù)落實(shí)特朗普G20峰會(huì)的許諾。同時(shí)，羅斯還表示，華為公司仍在實(shí)體名單上，禁令并未解除。

羅斯稱(chēng)，這次向華為出售許可，是為了實(shí)施美國(guó)總統(tǒng)特朗普此前在G-20峰會(huì)上的指令。據(jù)央視新聞報(bào)道，在6月29日下午的G20會(huì)議期間，特朗普曾表示，向華為出售零件的美國(guó)公司應(yīng)被允許繼續(xù)出售。

然而，美國(guó)商務(wù)部并沒(méi)有明確地表示什么樣的交易才不會(huì)對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全構(gòu)成威脅，而商務(wù)部部長(zhǎng)羅斯也沒(méi)有就這些許可究竟什么時(shí)候會(huì)頒發(fā)給出一個(gè)具體范圍以及時(shí)間表。

“在不危及美國(guó)國(guó)家安全的前提下，這一具體政策提法不清楚，”華盛頓貿(mào)易律師Doug Jacobson表示。“業(yè)界能夠搞清楚這一界限的唯一方法就是提交(許可)申請(qǐng)，然后才知道哪些類(lèi)型的申請(qǐng)將被批準(zhǔn)，哪些將被拒絕。”

有行業(yè)人士認(rèn)為，半導(dǎo)體芯片不同于其他行業(yè)，一些常規(guī)的芯片，一旦被用到軍用或者其他相關(guān)領(lǐng)域，也可以被認(rèn)為是“影響國(guó)家安全”。雖然美方兩次表態(tài)明確了涉及國(guó)家安全的產(chǎn)品不會(huì)供應(yīng)給華為，但并沒(méi)有就“安全”產(chǎn)品給出具體的標(biāo)準(zhǔn)，加上華為仍在美國(guó)的“實(shí)體名單”中來(lái)看，美國(guó)幾乎沒(méi)有打算放寬對(duì)華為的禁令。

針對(duì)美國(guó)有條件許可華為與美國(guó)企業(yè)交易，你怎么看？