關鍵信息

• 中國宣布電動汽車補貼將依照2019年7月出臺的政策維持在現有水平，以繼續支持國內電動汽車市場
• 歐洲主要國家電動汽車市場在政府補貼的推動下繼續擴大
• 電動汽車補貼同時也對電池技術的發展有著一定的影響
• 電動汽車補貼推動全球電池制造業增長

政府給予電動汽車補貼驅動全球電池產量增長。無論在中國還是全球，政府補貼方案的支持都是目前推動電動汽車（EV）產業騰飛的一大關鍵市場驅動力。同時，在此影響下，全球鋰電池制造產能也在過去四年里從168千兆瓦時增至679千兆瓦時。

盡管中國的現行補貼水平并非全球最高，但電動汽車車主在獲得一定補貼的同時還能享受各種地方優惠政策（例如車輛上牌），在這些有利條件的共同促進下，中國成為了全球最大的電動汽車市場。然而，2019年7月，全球電動汽車銷售額自有記錄以來首次出現年同比下降，原因就在于中國削減了電動汽車補貼。就在眾人紛紛擔憂中國今年會再次削減補貼之際，中國工業和信息化部部長苗圩在2020年1月11日于北京舉行的“電動汽車百人會年度論壇”（EV100 Annual Forum）上宣布，2020年7月中國不會削減新能源汽車（NEV）補貼。

歐洲電池產能計劃擴張，中國出現減速

盡管政策仍舊左右著電動汽車的普及前景，但電動汽車產業的可持續發展其實更有賴于價值鏈上各個行業的發展，例如電池制造和原材料供應。西歐電動汽車需求的穩步增長已開始為該地區的電池產能帶來增長。從2018年第二季度到2019年第三季度，歐洲公布的新增電池制造產能已連續五個季度實現同比增長。而中國的情形則恰恰相反——鑒于電動汽車銷售放緩可能導致供應過剩，中國似乎已經“踩下剎車”，抑制產能的進一步擴大，因此，中國的新增電池制造產能自2019年第二季度以來連連大降。

美國布局新產能實現電池供應本地化

美國2019年下半年電動汽車銷售額下滑與政府的態度不無關系，主要因政府對延長現行的電動汽車購置退稅優惠未給予支持。如果一家汽車制造商已累計售出20萬輛電動汽車，現行的7500美元退稅政策將不再適用。現在，美國最大的兩家電動汽車廠商（特斯拉和通用汽車）已達到了這一銷量水平。銷量較少的廠商（日產、福特、BMW、梅賽德斯-奔馳等）將有望帶動未來的電動汽車銷售增長。此外，美國2019年下半年電動汽車的銷售量下行也受到了2018年同期的高銷售量基數的影響，當時正值特斯拉Model 3突破生產瓶頸，交付量得到快速提升。

美國電動汽車銷量的增長很大程度上得益于獨自生產電池的特斯拉。除特斯拉美國超級工廠外，美國鋰電池產能總量僅有8 千兆瓦時。其他美國電動汽車廠商則因受到供應鏈限制，而不得不從海外進口動力電池。因此，在2019 年四季度，通用汽車與韓國電池制造商LG化學宣布共同在美國建立16 千兆瓦時的電池產能。埃信華邁認為，美國本地電池產能增加的趨勢會在接下來幾年中持續下去。

顯然，政府補貼仍是加快電動汽車普及的必要手段，但補貼政策的存在也影響了電池技術的發展與進步。若不逐步取消補貼，制造商將缺乏改進電池技術的積極性，而電池技術的進步恰恰是改善電動汽車性能與成本的關鍵所在。