在數(shù)字政務(wù)如火如荼的建設(shè)中，我國的政務(wù)信息化一直面臨著互聯(lián)互通難、數(shù)據(jù)資源共享難、業(yè)務(wù)協(xié)同難等困局，并進一步影響著民眾的生活水平及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在不斷利用數(shù)字化解決社會痛點、改善民生的基礎(chǔ)之上，騰訊云也深刻感受到大眾在公共服務(wù)、社會治理、公共安全等方面的需求越來越高，政府的訴求也不只是停留在“數(shù)字政務(wù)”這一層面上。基于此，繼“數(shù)字廣東”模式得到廣泛認(rèn)可之后，騰訊又將數(shù)字政府解決方案進行了全面升級。

7月16日，在“WeCity未來城市”品牌暨解決方案發(fā)布會上，騰訊云正式發(fā)布了全新的政務(wù)業(yè)務(wù)品牌——“WeCity未來城市”。億歐作為特邀媒體參加了本次發(fā)布會。與以往不同，此次我們更為明顯地看到了騰訊20多年來的互聯(lián)網(wǎng)思維積淀，及其對智慧城市未來發(fā)展方向的深度理解。騰訊政務(wù)云副總裁、數(shù)字廣東公司總裁王景田在會后接受采訪時表示：“WeCity未來城市是騰訊數(shù)字政府理念在城市級的升級版。”

以城市為單位的政務(wù)信息化將是未來的重點方向

根據(jù)發(fā)布會中的介紹，WeCity未來城市推出了新的架構(gòu)：“1+3+4”，即一朵基礎(chǔ)云，三大中臺（應(yīng)用中臺，數(shù)據(jù)中臺，人工智能中臺），支持四大領(lǐng)域（數(shù)字政務(wù)，城市治理，城市決策，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)）。其中，最為顯著的變化是，騰訊將“城市治理”、“城市決策”、“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)”納入到了數(shù)字政務(wù)的整體解決方案之中。

基于數(shù)字廣東等一系列項目經(jīng)驗，騰訊發(fā)現(xiàn)政府層面的訴求在不斷向外延展，早已超出了數(shù)字政務(wù)這一范疇。“政府領(lǐng)導(dǎo)除了關(guān)注數(shù)字政務(wù)之外，其實還非常關(guān)注城市的治理效果、市民的生活感受，以及城市如何發(fā)展、城市中的產(chǎn)業(yè)如何實現(xiàn)快速增長等等。以往的數(shù)字政府往往只能覆蓋到‘?dāng)?shù)字政務(wù)’這一領(lǐng)域。”騰訊政務(wù)云技術(shù)總監(jiān)、“WeCity未來城市”總負(fù)責(zé)人王剛在現(xiàn)場解釋道，這也是騰訊提出“WeCity未來城市”的重要原因。

在發(fā)布會上，王景田表示，整個政務(wù)系統(tǒng)分成三個層面：一是國家層面的中央部委，中央部委更多是管理機關(guān);二是省政府，起著承上啟下的作用;三是城市，與老百姓聯(lián)系最為緊密。在騰訊看來，以城市為單位的政務(wù)信息化是未來的重點方向。“騰訊是想將一個城市中的政務(wù)服務(wù)與智慧城市的應(yīng)用場景相結(jié)合，讓這個城市里的每一個人、各種基礎(chǔ)設(shè)施以及政府提供的各種服務(wù)成為一個有機的整體。”

此前，騰訊一直致力于破解協(xié)同政務(wù)的體制機制障礙，“為老百姓提供一個可移動的平臺，一個不用到大廳去的辦事利器，在微信上就能方便辦理各種政務(wù)業(yè)務(wù)。”而此次，這種“城市級”的方案規(guī)劃在增強跨部門協(xié)同能力、實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)真正便捷的基礎(chǔ)之上，更加強調(diào)整個城市不同領(lǐng)域的協(xié)同能力，促進政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)相互融合，通過不同數(shù)據(jù)的融合、開發(fā)、利用，使其發(fā)揮出更大的價值，進一步提升人民群眾在城市中的幸福感、舒適感。

其中，騰訊在“WeCity未來城市”方案中的服務(wù)對象也得以清晰體現(xiàn)，即城市中的每一個人。王景田表示：“在參照數(shù)字廣東的思路及建設(shè)成果下，騰訊將進一步將政務(wù)服務(wù)向著更貼近老百姓的緯度去發(fā)展。”相比傳統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)對象，騰訊做了一個較大的切換，即服務(wù)對象從以往的政府部門變成了老百姓和企業(yè)。在騰訊看來，無論是數(shù)據(jù)節(jié)點還是服務(wù)節(jié)點，城市最終的節(jié)點是人，只有將服務(wù)落在“人”身上，才能真正體現(xiàn)出城市服務(wù)的溫暖及觸達的能力;只有把“人”的數(shù)據(jù)匯集上來，才能助力政府對城市實現(xiàn)更加精準(zhǔn)的決策及城市治理。

在整個過程中，大眾通過微信入口辦理政務(wù)業(yè)務(wù)時提交的全部數(shù)據(jù)都留存在政府部門，騰訊無任何保留，職責(zé)權(quán)利分得非常清楚。對此，王景田在接受采訪時也明確表示：“隱私安全是紅線，有一票否決能力，你做得再好，一旦安全出現(xiàn)問題就前功盡棄了。因此我們把隱私安全放在第一位。”

“1+3+4”，消費互聯(lián)網(wǎng)核心思維的轉(zhuǎn)化落地

騰訊崛起于互聯(lián)網(wǎng)時代，并在20年的時間里一直服務(wù)于產(chǎn)品覆蓋的每一個C端用戶，逐步成長為消費互聯(lián)網(wǎng)的“尖子生”。在2018年的“930變革”之后，這名尖子生開始擁抱產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。“如何將消費互聯(lián)網(wǎng)核心的思想理念融合到行業(yè)當(dāng)中去，并演進為政府互聯(lián)網(wǎng)思維、行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維”是這種轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在。

在整個的WeCity未來城市體系中，最上層的智慧應(yīng)用服務(wù)于四大領(lǐng)域：數(shù)字政務(wù)、城市治理、城市決策和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)。最底層的基礎(chǔ)云平臺提供統(tǒng)一的運營管理平臺。處于兩層之間的三個中臺（應(yīng)用中臺，數(shù)據(jù)中臺，人工智能中臺）負(fù)責(zé)打通前臺需求和后臺資源的匹配問題，幫助企業(yè)和政府不斷提升用戶響應(yīng)？，應(yīng)對用戶需求的快速變化。

對于云平臺的搭建，騰訊政務(wù)業(yè)務(wù)高級架構(gòu)師、智慧城市首席架構(gòu)師許永表示：“我們注重異構(gòu)整合能力，對城市已完成云化的IT基礎(chǔ)設(shè)施以及不同技術(shù)架構(gòu)搭建的云進行整合，通過統(tǒng)一的云平臺提供邏輯上的一致，服務(wù)于中臺。”針對沒有數(shù)據(jù)能力的單位，騰訊也提供了很好的云平臺能力，據(jù)了解，在騰訊政務(wù)云資源池中包含了超過六萬個CPU資源以及4PB的存儲。

在打造中臺的過程中，騰訊強調(diào)兩個理念：一是共性下沉，即將所有智慧應(yīng)用里需要用到的且超過兩個以上的能力組件形成服務(wù)化的能力，共性下沉到中臺里;第二，所有中臺的能力全部面向于服務(wù)和應(yīng)用。

其中，應(yīng)用中臺將各類業(yè)務(wù)的共性抽象為公共的支撐能力，通過應(yīng)用層的共享服務(wù)、共享能力進行聚合，打造統(tǒng)一的支撐能力，結(jié)合開放平臺，實現(xiàn)對外對內(nèi)的無縫連接，提升前端應(yīng)用的快速響應(yīng)能力，同時實現(xiàn)應(yīng)用的融合與創(chuàng)新。

數(shù)據(jù)中臺的核心點基于數(shù)據(jù)的洞察和智能算法模型，通過大數(shù)據(jù)平臺的能力對數(shù)據(jù)進行采集、過濾、篩選、存儲、運算、建模等，完成對數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化，同時產(chǎn)生數(shù)據(jù)資產(chǎn)，將數(shù)據(jù)資產(chǎn)與業(yè)務(wù)場景結(jié)合產(chǎn)生數(shù)據(jù)服務(wù)，并將數(shù)據(jù)服務(wù)提供給使用者進行共享使用，提供價值。

第三個中臺——AI中臺主要負(fù)責(zé)提供復(fù)雜學(xué)習(xí)預(yù)測性的智能需求研發(fā)。騰訊政務(wù)業(yè)務(wù)技術(shù)總監(jiān)、智慧城市首席架構(gòu)師趙明君表示：“該中臺將原始的AI能力，如語音、視覺、語義的識別能力等與相關(guān)場景結(jié)合，生成指定服務(wù)，共享給相應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，而不再是單純提供AI能力。”

對上述整個中臺，騰訊有一個管理機制——敏捷服務(wù)。許永解釋道：“中臺所有的服務(wù)都在不斷變化，有些服務(wù)會變得越來越好，一些沒人用或者使用效果不好的服務(wù)會逐漸被淘汰。”

構(gòu)建生態(tài)，以“連接能力”服務(wù)于未來城市愿景

近年來，騰訊一直強調(diào)以“連接能力”成為各行各業(yè)的“數(shù)字助手”，打造行業(yè)生態(tài)，其產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維也隨之變得更為成熟。在WeCity未來城市的方案中，基于自身以用戶體驗為核心的消費互聯(lián)網(wǎng)思維，騰訊在基礎(chǔ)云平臺+智慧中臺的支撐之上，制定了“中臺+生態(tài)”戰(zhàn)略。

在這一生態(tài)戰(zhàn)略中，騰訊的核心點是打造三個重要的生態(tài)體系：一是技術(shù)生態(tài)：與合作伙伴共同建設(shè)中臺的相關(guān)能力以及相關(guān)的技術(shù)支持解決方案;二是業(yè)務(wù)生態(tài)：圍繞產(chǎn)品及場景解決方案，加強生態(tài)間合作，在業(yè)務(wù)層面實現(xiàn)共享最大化;三是SaaS生態(tài)：圍繞合作伙伴本身的行業(yè)應(yīng)用能力，在行業(yè)沉淀之后一起進行SaaS應(yīng)用孵化，同時結(jié)合騰訊的流量資源及線下資源進行融合，形成SaaS生態(tài)。

在發(fā)布會上，王剛提到：“配合WeCity的落地推廣，騰訊今年的目標(biāo)是建立十個生態(tài)基地，百億生態(tài)市場，千家生態(tài)伙伴和萬名技術(shù)人員。”

騰訊將政務(wù)云作為重點領(lǐng)域進行積極布局始于2017年。在建設(shè)數(shù)字中國的大背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”成為一大浪潮，騰訊云則作為騰訊技術(shù)輸出的總出口，以云為載體，通過大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)助力越來越多的城市推行數(shù)字政務(wù)。

在這一過程中，我們明顯感受到騰訊視角的與眾不同：強調(diào)“人民”，注重“整體”，這一點在“WeCity未來城市”方案中得到了更為充分的印證。王景田表示，中國的政務(wù)云未來會有很大的發(fā)展空間。在2019年，騰訊將在“數(shù)字廣東”的經(jīng)驗之上，在城市治理、醫(yī)保、人社、稅務(wù)、海關(guān)、公安、法院等與每一個老百姓息息相關(guān)的垂直領(lǐng)域加強行業(yè)縱深能力。

在全面升級的WeCity中，We代表我們、市民，是整個城市體系聚焦的核心服務(wù)目標(biāo)。“WeCity這個概念是騰訊研究院花了幾個月的時間研究國內(nèi)外所有關(guān)于智慧城市的引用所給出的建議，其中包含了前期大量的調(diào)研及對以往智慧城市建設(shè)中各種各樣問題的解答。”王景田在接受采訪時表示：“在‘城市’這一與老百姓息息相關(guān)的領(lǐng)域里，‘WeCity未來城市’這個名字和范疇很好地描述了騰訊的愿望和愿景。”