開年之初，廣東省東莞市政府發(fā)布的1號文件就關(guān)注了“大力發(fā)展機器人智能裝備產(chǎn)業(yè)”。按照計劃，到2018年年底，東莞市八成工業(yè)企業(yè)將實現(xiàn)“機器換人”；到2020年，將達到每萬名員工使用機器人臺數(shù)超過120臺。

事實上，在全國不少地方，“機器換人”已成趨勢。這會帶來什么影響？對中國制造是好是壞？

企業(yè)擁抱“機器人”

在許多地方，機器人都開始發(fā)揮越來越重要的作用。

在江蘇昆山，富士康工廠自2010年以來大量投入自動化智能生產(chǎn)線。有統(tǒng)計顯示，在2013年至2015年間，其工人數(shù)量減少近一半；在廣州、武漢的美的工廠，美的家用空調(diào)用工人數(shù)已經(jīng)從2011年的5萬人減少到2015年的2.8萬人，未來將只保留三成工人。

事實上，這股潮流從幾年前就開始了。《廣東省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)三年行動計劃（2015—2017）》提出，3年內(nèi)廣東將推動1950家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展“機器換人”計劃。2014年，東莞出臺多項措施推動機器換人和智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而早在2012年，浙江省經(jīng)濟工作會議就提出，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面推進“機器換人”。

不少地方政府投入財政資金支持這一轉(zhuǎn)型過程。在浙江一些地方，專項補助最高可達投入額的12%；在廣東佛山，“機器換人”專項資金以4種方式幫企業(yè)解決資金難題；在廣東東莞，自2014年起連續(xù)3年，每年投入2億元專項資金。

機器不會弱化人

機器換人，會弱化人的作用嗎？會讓人失業(yè)嗎？從目前的狀況來看，答案是否定的。

“機器人可以解決勞動力短缺問題，更有標準化、精細化、效率高等優(yōu)點，為東莞制造提供新的優(yōu)勢，提高產(chǎn)品競爭力。”廣東省人大代表周廣榮說，廣東制造一方面面臨勞動力短缺的問題，另一方面面臨技術(shù)質(zhì)量上的發(fā)展緩慢。從這兩方面講，“機器人”都對制造業(yè)有顯著提升。

而在東莞，該市針對1年多來申報“機器換人”的1200個企業(yè)項目分析后發(fā)現(xiàn)，有75%的企業(yè)工人就業(yè)是持平或者增長的，減少的占20%左右，對工人就業(yè)并沒有特別大的危害，甚至個別企業(yè)工人數(shù)量還有所增加。正如該市人力資源局副局長寧康所言，近幾年東莞勞動力實際上是在逐步減少，招工難和招工貴的現(xiàn)象在東莞也一直存在。

“整個勞動力正在發(fā)生結(jié)構(gòu)變化”。工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司機械處處長王建宇認為，機器換人會減少對簡單勞動的需求，但同時，機器人操作、維護、設(shè)計、生產(chǎn)等崗位則擴大了勞動力需求。

推動制造業(yè)變革

從“人”到“機器”，對制造業(yè)帶來的變革顯而易見。

以東莞為例，該市副市長賀宇介紹說，自2014年9月東莞在全國率先啟動“機器換人”計劃開始，到去年底，東莞企業(yè)申報“機器換人”項目總數(shù)達到1262個，總投資超過100億元，預計可以減少用工7.1萬人，單位產(chǎn)品成本下降10%，勞動效率平均提高60%。

“目前中國的機器人數(shù)量還是太少”。賀宇介紹說，目前世界上使用機器人的平均水平是每萬名工人使用機器人60臺，韓國則達到每萬名工人使用機器人400多臺，“中國目前的水平是30—40臺，遠遠低于世界平均水平”。

值得擔憂的是，目前在國內(nèi)工廠車間進行智能自動化作業(yè)的工業(yè)機器人大多來自德國、日本等國的企業(yè)。對此，工信部信息化和軟件服務司副司長安筱鵬認為，當務之急是在短時間內(nèi)，盡快培育出能夠超越跨國公司的國內(nèi)頂尖企業(yè)。

在業(yè)內(nèi)人士看來，隨著中國經(jīng)濟進入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，“機器換人”成為推動新一輪技術(shù)改造，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的重要抓手。“過去主要依靠人力、資本、土地和環(huán)境投入等要素驅(qū)動，今后我們要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新要驅(qū)動力。”東莞市委書記徐建華這樣表示。