本以為塵埃落定的特斯拉國產再生波瀾。6月22日收盤后，上海臨港控股股份有限公司（600848.SH）發布澄清公告：“本公司未與特斯拉公司進行過接觸，亦未與特斯拉公司就其在中國建廠事宜有合作意向，并且未簽署任何協議。”

　　天汽模股份（002510）亦搭車公告稱，“截至目前公司尚未獲知美國特斯拉汽車公司在中國建廠的具體進度及安排，公司暫未參與特斯拉在中國建立汽車主機廠的有關合作事宜。”

　　當時晚間10點半，特斯拉方面發布公開聲明：“為更好的服務中國市場，特斯拉正與上海市政府探討在該地區建設工廠的可能性。正如之前所溝通，到今年年底，我們的國產化計劃將會更加清晰。特斯拉一直致力于深耕中國市場。同時，為了更好地服務全球各地市場，我們也不斷在全球范圍內評估潛在的制造工廠的選址。盡管我們預計大部分生產仍將在美國完成，但我們需要設立海外工廠以確保更多的當地消費者能負擔得起我們的產品。”

　　特斯拉聲明透露了一個關鍵信息：正與上海市政府談判落地工廠，而且年底前會確定。

　　之前，有消息稱，特斯拉與上海政府有關部門簽署了關于特斯拉國產的框架協議，一場長達兩年多之久的談判終于落地。21世紀經濟報道近日也從各個渠道得到默認的回復。但只是框架協議，具體合作細節還有待商談。

　　但上海臨港和特斯拉的聲明，卻讓特斯拉國產落地事件，似乎增添了不確定性。

　　“兩者的措辭并無矛盾。”幾位接近上海市政府部門領導的相關人士均向記者解讀：“特斯拉的談判方為上海市政府而非上海臨港，上海臨港不知情也在情理之中。”

　　落戶臨港啟動談判于兩年前

　　特斯拉與上海市政府方面的談判啟動已有兩年。知情人士透露，只不過因為特斯拉要價太高，上海市一直未最終答應。還有個原因是受政策影響，不能單獨國產的特斯拉，在原則上確定落戶上海的同時，將與上海市某國資企業合資，共同推進特斯拉的國產。

　　知情人士透露，特斯拉在國內的國產項目，規模與美國內華達的工廠相當。之前根據媒體報道，特斯拉在美國內華達州的超級工廠 （Gigafactory） ，占地達1360萬平方英尺，完全竣工后將成為世界上最大的實體建筑結構體之一，將極大地提升特斯拉電動汽車的產能。

　　知情人士稱，這也是特斯拉之所以選擇在在上海臨港的原因，因為臨港招商由上海市直接負責，相對而言政策更好；另外，特斯拉對工廠要求的面積，也超出了其他區域能給出的地塊面積。

　　不過，特斯拉與上海市的談判，一波三折。知情人士透露，最關鍵的原因是，特斯拉提出的條件太高。上述知情人士透露，特斯拉與上海市政府的談判，早在兩年前就啟動。不過，因為要價太高，上海市政府一直未最終決定。

　　據記者了解，此次雙方終于談攏，與上海國有企業的入股有著直接的關系，這家國企不是汽車領域的。特斯拉不與汽車企業合作，對其而言，最大的好處是能夠保持其技術的純粹性，此外，攀上國企，也可以解決特斯拉國產對資金的渴求。

　　這也符合新勢力造車的邏輯，從資本層面與“行外”企業合作，在業務層面與同行合作。

　　與“行外”企業合作最主要的好處是可以不受傳統思維的桎梏，同時，在投入的時候，也不會顧此失彼，可以全心投入。

　　國資入股最大的收益是新能源積分

　　從2003開始，成立 14 年的特斯拉，雖然造出了現在市面上最好的純電動量產車，但在這十多年來，面臨的最主要問題無比現實和簡單：缺錢。

　　從去年第三季度開始，特斯拉終于實現三年以來的首次盈利，且特斯拉公司市值已經超越了老牌汽車公司福特的市值，但仍未改變其全年虧損的業績。特斯拉2016年四季度及全年財報顯示，其2016年全年凈虧損仍達6.75億美元。

　　知情人士透露，特斯拉有了臨港政府和神秘國企合作方，不用再擔心國產的投入。而對于合作方而言，引進特斯拉國產，正逢新能源制度改革，實行積分制。

　　6月13日，工業和信息化部發布《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法（征求意見稿）》提出，2018年度至2020年度，乘用車企業的新能源汽車積分比例要求分別為8%、10%、12%。考核起始時間為2018年，與2016年9月22日公布的《管理暫行辦法》保持一致。

　　“積分制實施后，意味著因為新能源汽車銷售數量太少而積分不夠的企業，需要購買積分，而積分多的企業，則可以銷售多余的積分獲得額外利潤，必然積分企業銷售新能源汽車的熱情。”業內人士認為，對新能源汽車的銷售必然有促進作用，同時，也將激發企業引進更多新能源產品的熱情。

　　不過，隨著新能源產品的越來越多，市場的競爭也將空前激烈，這將推動新能源汽車市場的新一輪洗牌。

　　對于特斯拉而言，意味著即將有大把的積分可以轉讓，是競爭力再塑的一個極好機會。

　　但是，也有業內人士提醒，同樣有互聯網背景的新勢力造車，已經在摩拳擦掌。威馬的第一臺純電動車預計2018年上市，可能會擁有超長續航、快速充電等獨門黑科技。蔚來汽車的產品很快會亮相。

　　除此之外，特斯拉同樣面臨傳統汽車轉型的壓力。以福特為例，福特CEO Mar Fields已經承諾在2021年會推出自動駕駛汽車；通用汽車的轉型戰略已經拉開。之前，上汽集團副總裁乘用車公司董事長王曉秋也表示，將推出平民“特斯拉”。這些也是特斯拉迅速國產降低成本擴大銷量的最主要原因，目的保持先發優勢。