開展專項整治工作，密集出臺多項舉措

2017年無人機黑飛事件頻發引起有關部門重視，由此開始了無人機專項整治工作，多項指導性方案出臺，包括：《無人駕駛航空器專項整治方案》（國空管〔2017〕24號）、國務院辦公廳《關于進一步加強無人駕駛航空器管理工作的通知》（國辦發電〔2017〕5號）、公安部《全國公安機關開展“低慢小”航空器專項整治行動工作方案》（公密發〔2017〕1912號）。

在具體落實上：

2017年6月1日起，民航局發布的《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規定》正式實施。

2017年5月23日，工信部發布消息，為加強對全國無人駕駛航空器生產企業的行業管理，決定從2017年起，每年按照地域對國內民用無人駕駛航空器生產企業和產品信息開展摸底統計。各地區民用航空工業主管部門負責通知并督促所在地民用無人駕駛航空器生產企業填報企業及產品信息，對信息真實性、完整性進行核實和審查，并匯總、報送填報信息。

2017年5月26日，據澎湃新聞報道，一項針對無人機飛行的管理規定，雛形已出，目前正在征求意見。該項規定著眼于規范無人機企業的生產和無人機擁有者的使用，并通過技術手段，實現對無人機飛行的實時監控。多位參與征求意見的專家透露，該法規可能是目前針對無人機監管全面的規定，不僅對無人機擁有者合法飛行指明了方向，也對無人機生產企業的生產提出新的要求，并對“黑飛”行為的處罰作出了明確規定。

2017年6月27日，工信部消息，工信部聯合國家標準化管理委員會、科技部、公安部、農業部、國家體育總局、國家能源局、中國民用航空局等部門發布了《無人駕駛航空器系統標準體系建設指南（2017-2018年版）》（以下簡稱《指南》）。《指南》確立了無人駕駛航空器系統標準體系“三步走”建設發展路徑，明確了系統標準體系建設的總體要求、建設內容和組織實施方式。根據無人駕駛航空器系統分類分級復雜、體積重量及技術構型差異大、應用領域眾多等特點，《指南》從管理和技術兩個角度，提出了無人駕駛航空器系統標準體系框架，包括“分類分級”、“身份識別”等基礎類標準，“注冊管理”、“制造管理”、“運行管理”等管理類標準，“系統級”、“部件級”等技術類標準以及在不同行業的應用類標準，其中，基礎類標準以國家標準為主，管理類標準、技術類標準和行業應用類標準以行業標準為主。下一步，工業和信息化部將會同相關部門進一步推進無人駕駛航空器系統標準體系建設工作，以標準引領和促進無人駕駛航空器系統產業發展。

2017年7月10日，民航局消息，為規范無人機地理限制行業標準，確保無人機有序可控運行，促進無人機行業協調發展，民航局飛行標準司委托航科院編寫了《無人機圍欄》行業標準，現就該標準征求意見。

2017年7月11日，民航局消息，為規范無人機云數據交換行業標準，確保無人機系統與無人機云系統之間數據傳輸的有效性和安全性，促進無人機行業協調發展，民航局飛行標準司委托航科院編寫了《無人機云系統接口數據規范》行業標準，現就該標準征求意見。

隨著國家層面的動作加快，陸續各地方也就無人機黑飛問題采取了相關措施。廣東、陜西、福建、重慶、武漢等省市均對“低慢小”飛行器加強了管控。對于違規飛行行為，公安部門將聯合空軍、民航等單位依法查處。針對違規飛行行為將依照《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《通用航空飛行管制條例》等法律法規予以處罰。