近日，交通運輸部印發《數字交通發展規劃綱要》（以下簡稱《綱要》），旨在貫徹落實黨中央、國務院關于促進數字經濟發展的決策部署，促進先進信息技術與交通運輸深度融合，從而構建數字化的采集體系、網絡化的傳輸體系和智能化的應用體系，加快交通運輸信息化向數字化、網絡化、智能化發展，為交通強國建設提供支撐。賽迪顧問認為，《綱要》的出臺，是國家推動數字經濟在交通領域落地發展的重要體現，同時也為我國智能網聯汽車產業的帶來重要發展契機。

智能網聯汽車是指車聯網和智能化車的有機結合，通過先進的車載傳感器、控制器、執行器等裝置，融合現代通信與網絡技術，實現安全、舒適、節能、高效行駛，并最終可替代人來操作的新一代汽車。我國智能網聯汽車產業還處于發展初期，主要體現在高級輔助駕駛系統（ADAS）和車聯網技術在汽車端的普及。目前，由于傳感器、處理器等自動駕駛必需的核心硬件對外依存度較大，國內的智能網聯汽車僅在部分場景具備實現自動駕駛功能的可能性，在全路段工況下自動駕駛的技術還未實現從無到有的突破。隨著車載傳感器、控制器、執行器等裝置的升級以及網絡通信技術的進步，預計到2025年我國有望實現L3級自動駕駛功能的大規模普及。但智能網聯汽車產業結構復雜，涉及汽車、電子信息、通信、互聯網等多個行業，行業發展存在基礎設建設不足、商業模式不明晰、標準尚未統一等問題，需要國家統籌各行業資源，制定政策標準，穩步推進產業平穩健康發展。
《綱要》推動智能網聯汽車產業快速發展
推動智能基礎設施建設，完善智能網聯汽車產業發展環境。《綱要》提出要加快第五代移動通信（5G）在交通體系中的應用，推動交通感知網絡的建設，推動自動駕駛與車路協同技術研發，開展專用測試場地建設。一方面，5G和交通感知網絡的建設為車聯網功能的升級提供了基礎，基于5G通信的低延時、高失效性，可實現車與車、車與路、車與人、車與網絡的實時信息交互，使車實時了解交通信息和危險狀況。另一方面，《綱要》的頒布將加快各地自動駕駛測試基地、自動駕駛測試區以及示范區的建設，為智能網聯汽車相關企業的研發測試提供基礎設施支持。
構建智能化的應用體系，探索智能網聯汽車產業發展模式。隨著車輛的網聯化和智能化，巨大的汽車后市場運營服務市場將快速崛起。《綱要》中提出促進交通、旅游等信息充分開放共享，融合發展，推動出行服務、智慧物流、智能管理等新的物業模式。有助于智能網聯汽車業務模式的探索和落地，為產業落地發展提供探索機會，新的業務模式所帶來的創新和收入將反哺智能網聯汽車產業發展，加速新技術的落地發展。
完善數字交通標準體系，推動智能網聯汽車產業化進程。《綱要》提出，要加快自動駕駛國家及行業標準體系建設，完善生產制造、測試評價、網絡安全、數據共享、運行使用等標準。標準制定對于行業規范意義重大，尤其對于智能網聯汽車產業涉及的多種交叉領域，統一的標準有助于實現各行業、各企業間同步規劃、同步研發、同步建設。目前，對于智能網聯汽車產業還未出臺相關標準和法規，《綱要》的印發將促進相關標準的落實，特別是車基和路基端口的統一，推動智能網聯汽車的開發和產業化進程。
智能網聯汽車產業發展建議
政府方面，應統籌相關資源，以政策為抓手推動產業發展。一方面，要盡快落實《綱要》要求，加快相關標準的制定以及自動駕駛測試區的建設，推動智能網聯汽車產業快速發展。另一方面，政府要對智能網聯汽車產業的發展起到導向作用，通過補貼等政策制定引導智能網聯汽車產業向正確的方向發展。
企業方面，應重視研發能力，以核心技術為突破，推動產業落地。短期來看，傳感器等硬件生產和ADAS系統是智能網聯汽車產業的熱點。長期來看，多維傳感器融合、自動駕駛系統控制等軟件算法及處理器集成將是產業的核心與關鍵。對于科創類企業，應重視研發能力，瞄準核心技術作為突破點，針對產業短板進行孵化。對于大型車企，應加強與互聯網類企業的合作，彌補自身在系統軟件算法方面開發能力的不足，結合人工智能、云計算等先進技術，推動自動駕駛技術的升級。