之前，在半導體市況好的時候，韓國三星在中國陜西省西安市和韓國京畿道平澤市所擴增的半導體生產線，如今面臨了在存儲器市場價格跌價的情況下，何時進一步啟動運作的大問題。因為三星一但啟動新的產線，則將對目前好不容易有復蘇跡象的半導體市場再進行一次重擊，使得市場重回供過于求，價格下跌的困境。但是，面對競爭對手開始進行增產的計劃，三星也怕可能失去市場占有率。因此，這樣問題讓三星目前陷入兩難的困擾中。

根據韓國媒體《BusinessKorea》的報導，原本三星預計在2019年藉由更新生產設備，使得DRAM的生產由1x納米制程提升至1y納米制程，來進一步調整DRAM的產能，達到以量制價恢復市場價格的目標，使整個半導體產業能重回成長的行列。但是，根據最新的報價顯示，截至2019年9月底，DRAM（DDR4 8Gb）和NAND Flash快閃存儲器（128Gb MLC）的價格分別為2.94美元和4.11美元，已經連續2個月沒有變化，這使得三星開始考慮，是否真的要讓新產能進行啟動。

報導指出，事實上在2019年第2季財報公布后，三星的競爭對手包括SK海力士，東芝及美光等廠商宣布降低DRAM和NAND Flash快閃存儲器的產能。而這樣的降低產能計劃，雖然讓半導體的供應量減少，但是卻使得廠商能藉由調整供過于求的情況，來達到緩和存儲器價格下跌的目標。

但是，這樣的情況到了2020年可能將會變得更加困難。原因是三星在中國西安的第2家工廠和平澤的第2家工廠預計將開始大規模生產存儲器，如此一來存儲器價格的再度下跌將是不可避免的事情。因此，出于這種擔憂，三星表示目前尚未決定何時讓新產線正式運作，或者是生產那種產品。

報導進一步表示，根據市場人士的推測，三星位在中國西安的第2家工廠將像第1家工廠一樣進行NAND Flash快閃存儲器的生產。原因是NAND Flash快閃存儲器價格在2019年上半年的下滑已經到了價格平衡點（BEP），這使得三星西安的第2家工廠有可能被用作NAND Flash快閃存儲器的生產基地，以供應需求量很大的中國市場。不過，這樣的說法已經遭到了三星的否認，并且表示目前尚未進行任何的決定。

另外，近期競爭對手的舉動加劇了三星的擔憂。因為全球第三大DRAM制造商美光（Micron）在上個月的財報會議中指出，由于2020年DRAM的需求預計將成長18%至20%，因此美光將相應的增加DRAM的供應，并宣布了其擴產計劃。雖然，憑藉其在技術和生產能力方面的競爭優勢，三星可以輕易的打敗競爭對手。但是，考慮到該產業最近的全球形勢，這依舊是非常冒險的。

盡管由于5G普及，讓人們對存儲器市場的另一個超級循環周期有所其期待。但是，因為蘋果要到2020年下半年才發布5G iPhone，這使得2020年對存儲器的需求預計將受到一些限制。再加上近來服務器市場對DRAM的大量需求，在最近幾年中的確大幅度地推動了三星在市場中的出色表現。但是，未來的云端運算服務著重的是軟件的優化，而不是增加購買存儲器，因此需求幾乎不可能反彈。

最后，該報導指出，由于三星在平澤的第二家工廠投資了30萬億韓元，可以開發基于EUV技術的DRAM生產，并且擴大晶圓代工方面的產能。因此，在該工廠建成后，該公司將根據市場情況彈性應用。市場人士也指出，目前存儲器的生產芯片需要考慮的因素很多，除設廠狀況之外，還包括美中貿易摩擦的后續，甚至是2020年美國總統大選的結果等。因此，現階段要廠商做出是否啟動新產線的決定并不容易。