國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制于2020年3月30日（星期一）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌、產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長(zhǎng)許科敏、中小企業(yè)局局長(zhǎng)梁志峰就制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)情況進(jìn)行了介紹。以下內(nèi)容節(jié)選自國(guó)務(wù)院新聞辦公室?《辛國(guó)斌出席制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)情況新聞發(fā)布會(huì)并答記者問》：

電子類企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈比較長(zhǎng)，目前這一類企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況怎么樣？在支持推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，我們會(huì)采取哪些舉措？

目前，電子信息行業(yè)平均復(fù)崗率已達(dá)95%。從重點(diǎn)企業(yè)來看，中芯國(guó)際、京東方、華星光電等企業(yè)復(fù)崗率已超過90%；華為已全面復(fù)工，復(fù)產(chǎn)率穩(wěn)定在90%；富士康27個(gè)主要廠區(qū)已復(fù)工81萬人，整體復(fù)工率93.7%，近百家核心配套企業(yè)都已復(fù)工復(fù)產(chǎn)，

電子信息產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)的特點(diǎn)，高度依賴供應(yīng)鏈體系，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)需要協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)此，我部主要采取了三條措施：

一是為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。與重點(diǎn)企業(yè)建立“早溝通—晚反饋”機(jī)制，通過電話、微信、視頻會(huì)議，實(shí)時(shí)掌握第一手情況和企業(yè)訴求，針對(duì)性協(xié)調(diào)解決問題，提供精準(zhǔn)服務(wù)。

二是推進(jìn)跨區(qū)域、全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)。建立跨區(qū)域每日協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，實(shí)時(shí)指導(dǎo)地方各級(jí)主管部門解決企業(yè)復(fù)工問題，并逐一跟進(jìn)落實(shí)。例如，部分地區(qū)成立省市區(qū)三級(jí)工作專班，在解決人員返崗問題方面，通過專列、大巴“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接外地員工返崗，協(xié)調(diào)專業(yè)力量對(duì)隔離員工進(jìn)行核酸檢測(cè)，提供隔離緩沖宿舍。

三是協(xié)調(diào)解決防疫物資需求。幫助企業(yè)協(xié)調(diào)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所急需的額溫槍、全自動(dòng)測(cè)溫儀、口罩等防疫物資。同時(shí)，推動(dòng)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)手段保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

現(xiàn)在很多的國(guó)家都開始在中國(guó)搶購呼吸機(jī)，能否介紹一下我們的呼吸機(jī)目前供應(yīng)海外的情況，是否存在核心元器件短缺的情況？

全力推動(dòng)醫(yī)療裝備企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一直是我們疫情保供的首要任務(wù)。呼吸機(jī)是救治新冠肺炎患者最關(guān)鍵的醫(yī)療設(shè)備。疫情發(fā)生以來，我國(guó)呼吸機(jī)主要生產(chǎn)企業(yè)第一時(shí)間都恢復(fù)生產(chǎn)。如，深圳邁瑞大年初二緊急召回放假回家的技術(shù)骨干，全力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。我們組織多地工信部門，在做好疫情防控的前提下，很快實(shí)現(xiàn)其上游853家全國(guó)配套商中794家復(fù)工復(fù)產(chǎn)，及時(shí)幫助企業(yè)解決零部件短缺、物流運(yùn)輸不暢等問題。截至3月29日，主要呼吸機(jī)企業(yè)累計(jì)向全國(guó)供應(yīng)呼吸機(jī)2.7萬多臺(tái)，其中有創(chuàng)呼吸機(jī)3000多臺(tái)。在過程中雖然也一度出現(xiàn)了吃勁情況，但總體看，有力保障了我國(guó)疫情防控特別是打贏湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)的需要。

近期，疫情在全球快速蔓延，國(guó)外對(duì)醫(yī)療裝備的需求急劇增長(zhǎng)，尤其是對(duì)有創(chuàng)呼吸機(jī)的需求量特別大。目前，我國(guó)有創(chuàng)呼吸機(jī)生產(chǎn)企業(yè)共有21家，其中8家的主要產(chǎn)品（周產(chǎn)能約2200臺(tái)）取得了歐盟強(qiáng)制性CE認(rèn)證，約占全球產(chǎn)能五分之一。目前已簽訂單量約2萬臺(tái)，同時(shí)，每天還有大量的國(guó)際意向訂單在洽談。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，3月19日以來短短十天，在保障國(guó)內(nèi)需求的同時(shí)，已緊急向國(guó)外提供有創(chuàng)呼吸機(jī)1700多臺(tái)，達(dá)到了今年以來提供國(guó)內(nèi)總量的一半。可以說，我們的企業(yè)為全球疫情防控一直在馬不停蹄、加班加點(diǎn)。據(jù)我所知，大多數(shù)企業(yè)都是三班倒，一刻不停地生產(chǎn)，甚至部分研發(fā)人員也被派上生產(chǎn)線。

一臺(tái)呼吸機(jī)有上千個(gè)零部件，主要的零部件供應(yīng)商不僅有在國(guó)內(nèi)的，也有一些在國(guó)外包括歐洲。在疫情影響下想大規(guī)模增產(chǎn)并非易事，全部滿足所有需求也是不現(xiàn)實(shí)的。

為繼續(xù)向有關(guān)國(guó)家及時(shí)提供力所能及的幫助，3月29日我們專門召開了重點(diǎn)醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同擴(kuò)產(chǎn)視頻會(huì)，組織了國(guó)內(nèi)有創(chuàng)呼吸機(jī)重點(diǎn)企業(yè)、地方有關(guān)部門，摸底企業(yè)面臨的問題和困難，研究產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同擴(kuò)產(chǎn)措施。同時(shí)，我們也要求企業(yè)要嚴(yán)格質(zhì)量管控，加強(qiáng)安全生產(chǎn)。

我相信，在各方的共同努力下，我國(guó)有創(chuàng)呼吸機(jī)等重點(diǎn)醫(yī)療裝備生產(chǎn)能力將進(jìn)一步提升，為疫情防控國(guó)際合作作出更大貢獻(xiàn)。

目前我國(guó)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)是在進(jìn)一步加快，目前還存在哪些困難？工信部在推動(dòng)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面還有哪些具體舉措？

根據(jù)我部對(duì)使用云平臺(tái)的中小企業(yè)監(jiān)測(cè)顯示，截至3月29日，我國(guó)中小企業(yè)復(fù)工率已達(dá)到76.8%。當(dāng)前中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：

一是從行業(yè)看，工業(yè)、建筑業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)復(fù)工率高于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高于生活性服務(wù)業(yè)，但隨著國(guó)外疫情的蔓延，出口型企業(yè)承壓加劇；

二是從地區(qū)看，各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)率呈齊頭并進(jìn)之勢(shì)，湖北省近日快速上升；

三是從企業(yè)類型看，“專精特新”中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率明顯高于中小企業(yè)總體水平，規(guī)模越大復(fù)工復(fù)產(chǎn)率越高，微型企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)難度更大。

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，工業(yè)和信息化部充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)作用，做了一些工作，主要是幾方面：

一是政策先行，推動(dòng)紓困解難。推動(dòng)有關(guān)部門實(shí)施降低小規(guī)模納稅人增值稅征收率、減免企業(yè)社保費(fèi)和實(shí)施企業(yè)緩繳住房公積金等一系列財(cái)稅、金融、社保等政策，同時(shí)也鼓勵(lì)地方出臺(tái)配套的政策。中央層面的政策大家可能都熟悉了，省里的政策，我舉兩個(gè)例子，黑龍江建立100億元中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗基金，海南等好幾個(gè)省市通過推出“企業(yè)防疫險(xiǎn)”“復(fù)工復(fù)產(chǎn)險(xiǎn)”，通過發(fā)揮保險(xiǎn)的作用來支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

二是壓實(shí)地方政府和有關(guān)部門責(zé)任，狠抓政策落地。組織各地中小企業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)，梳理摸排中小企業(yè)融資需求，加強(qiáng)融資服務(wù)對(duì)接，推動(dòng)金融惠企政策精準(zhǔn)有效落地。如，江蘇銀行對(duì)江蘇省工信廳推送的1100余戶企業(yè)融資需求實(shí)現(xiàn)100%對(duì)接全覆蓋，累計(jì)向582戶企業(yè)授信139億元。

三是優(yōu)化服務(wù)，增強(qiáng)發(fā)展信心。發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)體系作用，疫情防控期間各地共舉辦服務(wù)活動(dòng)1.2萬場(chǎng)次，開展服務(wù)120多萬次，服務(wù)企業(yè)240多萬家，服務(wù)1000萬人次。實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理和運(yùn)營(yíng)，提升智能制造和上云用云水平。發(fā)布《支持中小企業(yè)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情政策指引》，方便企業(yè)享受政策。啟動(dòng)中小企業(yè)線上培訓(xùn)“企業(yè)微課”，上線420多門課程，總訪問量達(dá)950多萬人次。

四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，暢通產(chǎn)業(yè)鏈條。以龍頭企業(yè)帶動(dòng)上下游配套中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，效果是非常明顯的，92家龍頭企業(yè)一共帶動(dòng)了上下游40多萬家中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為中小企業(yè)的發(fā)展提供了助力。