導 讀

據《信報》網站9月28日報道，日本正在考慮呼吁美國、德國、英國、荷蘭等41國共同合作，設立新的出口管制框架，進一步收緊對特殊用途的半導體基板技術等尖端技術的出口管控。

報道指出，此舉主要考慮到利用“民間技術”來強化國防力量的中國。日本希望藉由和盟國的緊密合作，盡早針對先進技術施行出口管制。此舉也被視為日本為打擊“中國制造2025計劃”中提及“軍民融合”努力的一部分。

據報道，目前國際上的多邊出口管制體制（MECR）依目的分為多種種類框架，并且都有數十個國家參與，但當需做出相關決議時，需花費冗長的時間，而日本計劃設立一個僅限擁有先進技術的國家參與的新合作框架，一旦有需要解決的問題發生時，將能很快進行討論，并在短期間內決定管制品項。預估將列入管制對象的先進技術會以AI /機器學習、量子計算機、生技和極音速等4個領域為中心。

上述4個領域技術若被轉用至軍事用途，將使得武器及暗號解讀的準確度大幅提高，恐成為國際安全的威脅。

值得一提的是，中國貿易投資網8月13日曾報道稱，日本政府已經在本國86所國立大學中設立技術輸出管制部門，以防止其尖端技術流向外籍留學生。然而實際情況是，在日本人工智能等眾多尖端技術領域，很多項目都是由中國籍留學生來支撐研究的。

日本在華為的全球供應鏈中有多重要？

在消費電子企業集體走向沒落之后，半導體出口一直是日本廠商的主要創收途徑。日本半導體制造裝置協會（SEAJ）最新數據顯示，二季度中國買家成為日本半導體行業“最大金主”后，日本半導體制造設備8月銷售額同比再增17．3%至1884億日元。

因此，目前的日本在半導體領域的實力毋庸置疑。而從華為的供應鏈名單來看，日本的重要性可能也超乎想象。早在華為2018年公布的供應商名單中，日本就有12家企業“上榜”，數量緊隨中美，排名第三。當然，除了以上12家大型供應商之外，日本還有多達3500家以上的中小企業跟華為公司有著諸如協助研發之類的業務往來。

上個月，華為日本法人表示，日本在華為的全球供應鏈中起到非常重要的作用。該公司去年對日本供應商采購金額達到1．1萬億日元（合人民幣714．5億元），增幅近50%．

而之所以華為供應鏈如此倚重日本，除受美國打壓外，日本5G元器件技術的成熟也不容忽視。例如，村田在SAW濾波器等產品方面屬業界領先，通過一系列的收購，公司又補全了PA和高頻開關技術，而為了迎接5G的需求，其又通過PAMiD等技術將這些元器件封裝到一起，給客戶提供強力的支持，而華為Mate 30pro 5G中的前端模塊就來自村田。

除了手機等產品外，來自住友等日本企業在氮化鎵器件上的投入，也能夠為華為的基站帶來支持。資料顯示，住友電工（Sumitomo Electric）是RF GaN器件的市場領導者，還提供用于智能手機功放與開關的化合物半導體GaAs基板，以及擁有基站天線零部件領域兩成份額，這些都是5G和華為所需要的支持。

在華為等企業的需求驅動下，住友旗下子的公司SCIOCS已將使用于基站的高頻元件的氮化鎵（GaN）外延晶圓（Epitaxial Wafer）的產能提高至2017年的3倍水準。另外，包括京瓷、三菱在內的一些廠商在射頻上還能給華為這些5G廠商提供更廣泛的支持。

日本5G元器件優勢

同時，日本還成長出了許多中小企業。例如，日本德山成立于1918年，控制著全球75%的高純度氮化鋁市場。京東方、三星和LG生產的有機發光二極管顯示屏中使用的磷光材料中，有90%來自于另一家日本小眾企業Furuya Metal。此外，還有一家不太知名的日本公司安立科技（Anritsu）的電子測量儀器可被用來檢測5G設備是否工作正常，這些都是華為和高通等公司必不可少的工具。

由此可見，在不可或缺的化工及電子材料、零部件、精密設備及儀器等“上游產品”領域，日本企業仍維持著強勁的實力。

因此，一旦日本確定管控半導體基板等尖端技術的出口，那么當地廠商或將率先受到影響。這相當于讓日本芯片廠商將訂單拱手讓給海外競爭對手，自動退出相關行業的全球供應鏈。那么，作為中國企業供應鏈移入地之一，本可坐收漁翁利的日本，為何選擇與利益相悖？

日本此舉實非明智

其實，此次并非日本近年來首次主導限制高科技技術出口。

據OFweek機器人介紹，早在2019年5月，日本已經頒布法律限制技術的流出，但目前主要對象是可能用于核武器、導彈、生化武器等領域的產品和部分工作機械、電子部件和材料。日本政府正在討論如何限制人工智能和機器人當中使用的下一代技術的出口。從安全保障的觀點出發，政府實際上一直都限制部分零部件和材料的出口，但這次的范圍要擴大到最新技術領域。

報道稱，目前，有一些下一代技術在安保上可能會構成威脅，但并沒有被納入限制出口的對象范圍，例如人工智能和機器人技術等。一位日本政府人士說，舊框架對很多技術并沒有出口限制。

報道還稱，日本未來將參考美國的14個領域來詳細制定出口限制的對象名單，并最終在2020年實施正式的出口限制。日本此舉雖然不是跟美國一樣直接正面與中國針鋒相對，卻是配合美國強化安保上的應對。

今后，日本政府不僅將強化企業技術出口管理，還將強化高校方面的技術出口管理。政府目前也在探討，在日本高校和美國等其他國家高校或者企業進行共同研究的時候，如何防止技術被泄露給第三國。

但是，也有網絡評論人表示：此舉不符合日本長遠利益！據日經中文網9月23日報道，科學家們普遍認為，中美正在主導以量子計算機為代表的量子技術革命。其中，顯示國家基礎研究實力的論文數量上，中國已經超越美國，躍居全球首位。而日本在這方面表現遲緩，有掉隊的風險。

此外，原本人工智能和AI是中美兩國世界領先的，但最近一段時間以來，中國逐漸表現出了領先世界的苗頭，比如這次美國政府想要收售TikTok的事件，抖音其中就扮演了擁有了更先進技術的角色，中國代表也指出了美國這是“巧取豪奪”。作為逐漸的落后國美國日本，想要限制出口，難以起到預想效果。

寫在最后

為在尖端技術領域搶占主導權，美國今年8月還宣布，將斥資超6億美元在美國能源部旗下設置5個研究中心。而中國如今的崛起路線也已經表明，想要取得發展，還是要走開放包容的路線。

在日本管制出口的人工智能、量子計算機等尖端技術，中國成就也早已領先日本，甚至在部分領域超越美國。因此，日本、美國等42國在這些尖端技術的管制，對中國造成的影響恐怕沒有他們預期的大。

對于日本而言，走向封閉與對抗并非良策。但對于目前的中國來說，外患卻也委實越來越重……
責編AJX