“未來5-10年政策扶持仍將發(fā)揮不可或缺的作用”，全國政協(xié)副主席、中國科協(xié)主席、世界新能源汽車大會主席萬鋼在2020世界新能源汽車大會上如此說到。

會上，寧德時代董事長曾毓群表示：“歐洲政策性扶持力度已經(jīng)超過國內(nèi)，我們的財稅政策跟它比較確實(shí)差了不少錢。”似乎將新能源汽車銷量的下滑與政策扶持進(jìn)行捆綁。

究竟是不是因?yàn)檎咧С至Χ葘?dǎo)致的銷量下滑，對于這一問題，中國國際工程咨詢公司專家學(xué)術(shù)委員會專家李萬里在接受汽車預(yù)言家采訪時表示：“伴隨新能源汽車體量增長，生產(chǎn)關(guān)系勢必發(fā)生改變，對于電動車而言不只是車輛的問題，更包括后期使用的環(huán)節(jié)，未來新能源產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系還會出現(xiàn)變化，現(xiàn)階段對每一個參與者都是公平的。”

2020年歐洲新能源補(bǔ)貼力度仍不及中國

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，歐洲十國8月新能源車注冊8.3萬輛，同比增長170%，相比于傳統(tǒng)燃油車，新能源增速表現(xiàn)好于乘用車整體184%；1-8月歐洲十國新能源車?yán)塾嬩N量達(dá)到58.63萬輛，同比增長90%，繼續(xù)保持高增速。

從國別看，新能源車主要消費(fèi)國德國、法國銷量分別達(dá)到3.3萬輛、1.1萬輛，同比分別增長308%、208%。從滲透率看，新能源車滲透率達(dá)到12.0%，同比提升8.2%；1-8月滲透率達(dá)到9.2%，同比提升5.4%。

反觀國內(nèi)市場，8月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成10.6萬輛和10.9萬輛，同比分別增長17.7%和25.8%；1-8月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成60.2萬輛和59.6萬輛，同比分別下降26.2%和26.4%。

僅從數(shù)據(jù)來看，歐洲新能源車銷量超過中國市場，對于此種現(xiàn)象，寧德時代董事長曾毓群將原因歸咎于政策原因。他在演講中表示：“歐洲新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策扶持力度反超中國，歐洲新能源汽車產(chǎn)業(yè)投資力度反超中國。”

以德國為例，目前，德國對新能源汽車補(bǔ)貼為最高6000歐元+3000歐元，約7.36萬元人民幣，無購置稅補(bǔ)貼，增值稅也由19%降低至16%。根據(jù)國家信息中心數(shù)據(jù)，中央政府加地方政府的補(bǔ)貼最高峰時，達(dá)到每輛純電動車補(bǔ)12萬元，2017-2018年為66000元，2019年下調(diào)4萬元至25000元左右。

對于曾毓群提到的補(bǔ)貼差異，汽車預(yù)言家以假設(shè)購買30萬元電動車為題算了一筆賬，根據(jù)國內(nèi)補(bǔ)貼政策，除了22500元補(bǔ)貼外，還將減免車輛購置稅約26500元，另外，純電動車型免交消費(fèi)稅，而30萬價位對應(yīng)傳統(tǒng)燃油車約為2.0L-2.5L，消費(fèi)稅率為9%，折合23200元。綜合來看，相比于傳統(tǒng)燃油車，購買純電動車有72000元優(yōu)惠。

另一層面，伴隨限購等因素，牌照通過拍賣的方式獲得，以上海為例，燃油車牌照競拍價格約為9萬元左右，但購買純電動車與插電式混合動力車型時，無需進(jìn)行號牌競拍。

以此來看，目前歐洲電動車補(bǔ)貼與國內(nèi)幾乎持平，但在部分城市，歐洲市場新能源車型的政策補(bǔ)貼遠(yuǎn)不及國內(nèi)三次退坡后的水平，這意味著，國內(nèi)補(bǔ)貼情況并非如同曾毓群演講時所講那樣，中國對于新能源汽車的補(bǔ)貼政策依然處于全球首位。

十年“真金白銀”補(bǔ)貼超過1206億

今年7月，7月23日工信部副部長辛國斌在國新辦新聞發(fā)布會上表示，自2009年開展“十城千輛”示范推廣試點(diǎn)以來，我國新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)五年位居世界首位，累計推廣的新能源汽車超過了450萬輛，占全球的50%以上。

同時根據(jù)中汽協(xié)等汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，截至2020年5月，工信部核定341.1萬輛新能源汽車并由財政部下發(fā)1206.4億元用以支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中清算補(bǔ)貼905.83億元，核定144.97萬輛；預(yù)撥付補(bǔ)貼300.58億元，核定196.11萬輛。與此同時，以341萬輛作為補(bǔ)貼清算來看，清算比例約為75%。

從時間節(jié)點(diǎn)來看，2015年度新能源補(bǔ)貼到2019年才開展清算，2016年、2017年、2018年補(bǔ)貼均為次年年中開展清算，2019年補(bǔ)貼至今尚未開始清算，但已經(jīng)在今年5月份開啟預(yù)撥付。

以此背景為前提，根據(jù)中國汽車動力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟最新數(shù)據(jù)顯示，1-8月，我國動力電池產(chǎn)量累計37.1GWh，同比累計下降33.6%。其中三元電池產(chǎn)量累計22.4GWh，占總產(chǎn)量60.5%，同比累計下降38.1%；磷酸鐵鋰電池產(chǎn)量累計14.5GWh，占總產(chǎn)量39.0%，同比累計下降16.8%。

以此來看，中國動力電池規(guī)模遠(yuǎn)超于歐洲地區(qū)，但從企業(yè)裝機(jī)量來看，LG化學(xué)、三星SDI和SK Innovation的裝機(jī)量出現(xiàn)大幅增長，而寧德時代已經(jīng)失去榜首位置。在專家看來，三家韓企增長是因開始向德、美車企提升供貨量。LG是因其在歐洲的GIGA Factory項(xiàng)目以及與特斯拉在中國的合作；三星SDI的數(shù)據(jù)上升則是受益于奧迪e-tron、福特Kuga PHEV、寶馬插電式汽車數(shù)量的增長；SK Innovation的上升則是因?yàn)閷ΜF(xiàn)代、起亞的供貨。

與此同時，有專家向汽車預(yù)言家表示：“在政策紅利下，國內(nèi)電池企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)畸形，在政府導(dǎo)向市場，過于追求規(guī)模。在早期，歐洲電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，經(jīng)過2018-2020年的快速推進(jìn)，雙方差距逐漸縮小。‘電池必須有’已經(jīng)是歐盟的共識，對于國內(nèi)電池企業(yè)會產(chǎn)生負(fù)面影響。”

誰都不愿被電池企業(yè)“卡脖子”

寧德時代半年報數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，營收為188.29億元，同比下降7.08%；扣非歸母凈利潤為13.77億元，同比減少24.3%。對于業(yè)績的下滑，該公司在半年報中表示，主要系市場需求嚴(yán)重下滑，導(dǎo)致新能源汽車產(chǎn)銷量同比大幅下降，動力電池銷售收入減少。

據(jù)中汽研數(shù)據(jù)顯示，上半年國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)銷量分別為35萬輛、33.6萬輛，分別同比下降42%、44%，動力電池裝機(jī)總量為17.5GWh，同比下降42%。從寧德時代來看，上半年其動力電池系統(tǒng)銷售收入為134.78億元，同比下降20.21%；儲能系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)銷售收入5.67億元，同比增長136.41%；鋰電池材料銷售收入為12.35億元，同比下降46.53%。

可以發(fā)現(xiàn)，動力電池系統(tǒng)銷售收入占營收的比重高達(dá)71.58%，但動力電池系統(tǒng)及鋰電池材料收入均呈現(xiàn)同比下滑態(tài)勢。

匯總五年財務(wù)數(shù)據(jù)可知，寧德時代營收同比增速已由2015年的557.93%大幅下降至2019年的54.63%，降幅超500個百分點(diǎn)；歸母凈利潤同比增速也由1609.94%降至34.64%，降幅近1300點(diǎn)，且其歸母凈利潤同比增速曾于2018年為負(fù)值。另外，上半年銷售毛利率為27.15%，同比下降2.64個百分點(diǎn)，而2017年同期為37.49%。

值得注意的是，在半年報中，汽車預(yù)言家未找到動力電池項(xiàng)的境外收入，通過財報可知，寧德時代境外收入主要為投資收益。對此，有機(jī)構(gòu)認(rèn)為，無論是營收同比增速還是歸母凈利潤同比增速，寧德時代已處于下降通道，從側(cè)面反映出其業(yè)績增長穩(wěn)定性欠佳，業(yè)績高增長的可持續(xù)性存疑。

與此同時，有行業(yè)人士推測：“如今跨國車企對于全球電動化布局愈發(fā)平衡，本土供應(yīng)一定成為主流，似乎寧德時代與各跨國車企間的合作還僅停留在‘口頭階段’，并未開始供應(yīng)。”

此前，歐洲整車企業(yè)空前依賴中日韓電池企業(yè)，跨國車企甚至在中國企業(yè)中預(yù)先鎖定未來幾年的產(chǎn)能。不過，歐委會發(fā)布“歐洲電池戰(zhàn)略行動計劃”正是要擺脫亞洲電池對于歐洲市場的控制，一口氣批準(zhǔn)了32億歐元補(bǔ)貼，在德國、法國、意大利、比利時、芬蘭、波蘭和瑞典合打造一條從原材料到回收的一整條產(chǎn)業(yè)鏈，并隨之建立技術(shù)、資本、供應(yīng)鏈、市場一整套體系。

據(jù)了解，瑞典初創(chuàng)公司Northvolt 2030年以前價值130億美元的產(chǎn)能都被提前預(yù)定，與大眾策劃建立雙方各占50%股份的16GWh電池合資企業(yè)，與寶馬簽訂20億歐元長期供貨合同，歐盟也更希望用自己的動力電池企業(yè)服務(wù)于本國車企。

正如行業(yè)人士所言：“完全靠政策補(bǔ)貼無異于等死，企業(yè)終究也要學(xué)會自己走路，靠技術(shù)和規(guī)模進(jìn)行良性競爭。”
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