一、方案概述

“平安城市”建設是各級黨委、政府、公安機關在三個代表重要思想的指導下，以創建和諧社會為目標，積極貫徹和實施科技強警戰略的具體工作體現。而城市監控報警聯網系統的建設，則是當前“平安城市”建設的主要工作內容，如何確保系統建設質量，切實滿足公安機關維護社會治安和預防打擊犯罪的實戰要求，是首要考慮的問題。而城市監控報警聯網平臺的建設，是問題的核心。

城市監控報警聯網系統綜合管理平臺是涉及到視頻監控、報警、網絡通信、數據庫、圖像識別、GIS、模型分析等多種技術，集中了各種各樣的安防和通信設備，面向公安不同警種和業務部門的業務管理流程的應用需求，覆蓋全市各區縣、街道和社區范圍的跨區域、綜合性的技術平臺。

二、設計理念

以全面提高公安警務效率和技戰術水平為導向，圍繞公安機關日常的的治安管理業務和接處警工作流程，設計一套運行穩定、安全可靠、架構靈活、自由擴展、廣泛兼容、操作人性化和業務應用智能化的“平安城市”核心管理平臺，滿足公安業務的不斷擴展和變化。

三、特點綜述

城市監控報警聯網系統綜合管理平臺，將城市治安監控、接處警、電子警察、治安卡口、GIS、GPS等各警務系統集中管理和應急聯動，智能化技術提高預警和處警能力，從過去單一的 事后取證向事前預警和事中控制轉變，推進警務管理工作的實質性創新。

①面向公安警務，實現不同警務系統的資源整合和警務工作協同，減少重復建設、提高系統資源和警務資源利用效率

②報警預案管理，規范事件處置流程，提高突發事件的應急指揮能力

③警用GIS系統應用，實現掛圖作戰指揮，提高接處警效率

④支持模數互控，適應當前警務實戰要求

⑤智能技術應用，可以實現智能跟蹤、面相識別、異動報警、智能搜索、模糊圖像處理等功能，提高預警、處警效率和錄像資料的事后復核質證能力

⑥全國幾十個“平安城市”監控管理平臺的成功應用經驗

四、平臺架構

城市監控報警聯網系統綜合管理平臺采用J2EE標準平臺和SOA面向業務的體系架構，總體上分為4層體系結構，如下圖所示：

五、系統結構

1、 系統總體結構

城市監控報警聯網系統綜合管理平臺可劃分為4個結構層次：設備接入層、網絡傳輸層、平臺管理層和業務應用層。業務應用層支持B/S和C/S客戶端，以及與其它警務系統的集成應用。

2、 系統聯網結構

按照全市數字模擬兼容的三級監控聯網結構圖如下圖所示：

城市監控報警聯網系統綜合管理平臺通常有3種聯網方式可供選擇：

①單中心制：全市在市局設立唯一的中心管理平臺，負責全市范圍內的用戶注冊和認證、設備管理、流媒體分發、集中存儲、報警管理、WEB服務，各分局、派出所作為市局平臺的客戶端來監控和接警; ②服務器級聯：在分局單獨設計一級平臺和流媒體轉發服務器，負責本轄區用戶的認證和流媒體轉發，兩級管理中心嚴格同步。 混合模式：即僅在規模較大的個別分局設置一級流媒體或管理中心，其它分局仍在市局統一管理。

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