C114訊 2月2消息（九九）通信人家園論壇網友“哆嗦4#”今日發帖《異網漫游？海南人大代表建議4家“共享”700MHz》稱，海南人大瓊中代表團張濤提議，700MHz在廣域網絡的覆蓋上存在無可比擬的頻段優勢及建設優勢，可作為海南省實現城區外“一張網”的重點考慮方向。

據悉，海南全面深化改革開放領導小組辦公室2020年8月印發《智慧海南總體方案（2020-2025年）》（以下簡稱《智慧海南方案》），提出加快建設5G低頻廣域覆蓋網絡，實現城區外“一張網”覆蓋。探索5G網“一號接入、異網漫游”運營模式。

張濤代表提議指出，“一張網”作為最經濟、高效的5G網絡建設及運營方式，不僅有助于海南省實現全國首個5G全覆蓋省份目標的達成，同時也將助力該省加速部署《海南自由貿易港建設總體方案》，此外還對推動該省衛健委5G基層醫療衛生項目的建設及落地有積極作用。

今年1月26日，中國移動與中國廣電簽署“5G戰略”合作協議，正式啟動700MHz 5G網絡共建共享。彼時即有業內人士透露，700MHz的歸屬并沒有一錘定音，中國電信和中國聯通也會參與到700MHz產業中，將以租賃或者異網漫游的方式共享700MHz，特別是在農村地區。

張濤代表在提議中進一步指出，5G低頻網全國規模建設啟動在即，抓住該階段歷史性機遇是實現全島5G覆蓋的最佳機會窗，若錯過本次5G首批低頻網建設契機，將不得不面對直到LTE低頻網絡重耕至5G才能真正實現海南全島5G連續覆蓋的現實情況，鑒于此需盡快明確全省5G低頻網建設目標下的具體時間表及推動措施。

700MHz廣域覆蓋，建站及維護成本優勢明顯

當前國內主流部署及建設的5G頻段4．9GHz/3．5GHz/2．6GHz/2．1GHz，均為中高頻頻段，普遍存在有效覆蓋半徑低的問題，實現同等覆蓋面積所需站點規模遠超4G網絡。

為滿足5G大容量需求，5G建設站點多為64TR/32TR高容量Massive MIMO站型，相較于4G主流建設站型4TR/2TR在帶來更高容量的同時，也帶來了更高的建設成本及能耗需求，單站建設成本約為4G的3～4倍，同時運營成本也將進一步提高，按照當前建設模式及覆蓋需求測算，預計未來一年運營商全年利潤將進入虧損階段，長期以往將無法支撐電信企業的正常運轉。

當前海南全省5G宏站建設約完成6000站，主要聚焦城區的連續覆蓋，縣郊及農村區域基本還未進行5G網絡的建設，參考當前電信LTE 800M及移動、聯通LTE 900M的建設經驗，在縣郊及農村區域實現連續覆蓋僅需約3000個700MHz站點。

隨著3GPP關于700MHz標準的確定及德國、荷蘭等西歐國家700MHz 5G網絡的商用，國內700MHz網絡的建設也將進入快車道。

當前工信部已將上下行各40MHz的700M頻段（UL 703-743，DL:758-798MHz）規劃用于頻分雙工移動通信系統，同時已批準其中上下行各30M頻譜用于開展5G網絡建設。

700MHz作為黃金頻段，具備覆蓋廣、繞射能力強、傳輸效率高的特點，較3．5GHz其覆蓋面積約為6～8倍，較2．1GHz其覆蓋面積約為4倍，同時其上下行60M的頻譜帶寬可支持業務速率達到600Mbps以上。同時，700MHz可與4G現網800M/900M共址建設，快速建站且節省維護成本，可實現同等規模上達到同等覆蓋效果。

技術、產業、資金、應用，低頻網建設多方掣肘

700MHz黃金頻段的優勢毋庸置疑，但是作為5G“一張網”建設的重點，同時面臨諸多方面的挑戰：

首先是技術產業方面，“一張網”覆蓋涉及核心網異網漫游及接入網共享兩種主要方案，當前核心網異網漫游方案由中國移動集團牽頭組織方案梳理及標準制定，主要難點在于異網5G C互通安全及對接規范、異網全程全網切片及MEC部署等尚無標準;接入網共享方案由中國電信集團&中國聯通集團共同牽頭組織方案梳理及標準制定，主要難點在于涉及4家運營商4/5G多頻鄰區配置復雜，多PLMN能力支持，承建方接入網絡容量及架構調整，新增互聯互通的節點多，網間結算等問題。

由于兩種方案均涉及整網較多網絡系統及業務系統的改造與配合協調，同時不同方案還涉及網元的新增及設備能力的開發，整體難度非單一運營商所能完成。目前國內尚無完整可行性方案分析、未決策明確方案、無落地規劃和指導，因此也面臨時間節奏方面的問題。

另外是商業化應用政策及資金方面，發展5G行業應用需要大量建設投資，特別是政府資源的投入和帶動，這些項目需要列入海南全省信息化項目年度建設計劃中，并規劃專用財政預算進行保障。同時，培育5G行業應用市場，對社會投資建設5G應用項目的引導，與政府資金及政策支持也密不可分。當前總體政策扶持、產業并購、資本牽引方面工作力度仍稍顯不足，5G商業化應用推進工作缺少有效抓手，尤其是建設初期的投資建設成本對本地運營商和上下游企業都極具挑戰。

建議接入網共享，試點建網、應用牽引

在自貿港建設潮起之時，為更好發揮我省自身優勢，搶占5G商業化應用先機，助力海南數字經濟轉型升級，張濤代表建議推動開展以下幾個方面的工作：

（1）當前實現“一張網”的兩種方案中，結合技術難度、國內外經驗、商用落地等方面考慮，參考當前電信聯通5G共建共享的成功經驗，可以發現接入網共享方案相對可行性較高，建議后續可聚焦該方案的相關推進工作。

（2）考慮技術產業涉及系統多、范圍廣，需要產業鏈共同發展推動，建議以海南省政府為主導，推動5G低頻廣域覆蓋城區外“一張網”在海南自貿港進行試點，加快推動工信部及四家電信企業總部形成方案及標準制定。

（3）考慮時間節奏慢，建議以海南省政府為主導推動加速5G低頻廣域覆蓋城區外“一張網”方案，并考慮爭取省內個別農村區域先行作為試點區域。

（4）商用終端機型少，需要推動電信企業總部擬定并發布終端白皮書，明確要求新入網終端需支持700MHz低頻網絡，牽引終端相關產業鏈成熟。

（5）海南省內相關行業主管部門和各市縣政府策劃實施5G應用項目的主動性參差不齊，可能存在項目資金缺乏、應用功能不清晰等，導致試點項目建設進展比較緩慢，落地價值大打折扣的情況。因此建議評選出經濟效益高、社會影響力大、產業帶動強的創新應用作為重點示范案例，在宣傳推廣、網絡保障方面給予重點支持。

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