近日，為進一步完善能耗雙控制度，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》，明確了能耗雙控制度的總體安排、工作原則和任務(wù)舉措。

《方案》如何實施？
影響范圍有多大？
具體執(zhí)行多長時間？
……

由于《方案》頒發(fā)和執(zhí)行來勢迅猛，一系列問題籠罩著各行各業(yè)，包括電子信息產(chǎn)業(yè)。9月26日晚間，一份署名為日月光半導(dǎo)體（昆山）有限公司的公告流傳網(wǎng)絡(luò)，該公告指出，日月光昆山工廠將于9月27日8時到9月30日24時因限電進行停產(chǎn)，期間該工廠將無任何產(chǎn)出。

隨后，9月27日，包括經(jīng)濟日報和工商時報在內(nèi)的多家臺灣媒體發(fā)布報道稱，昆山、蘇州等地?zé)o預(yù)警要求企業(yè)即日起限電停產(chǎn)至本月30號。電子發(fā)燒友記者通過問詢從業(yè)者和查詢昆山論壇/昆山貼吧后證實，在昆山市的一些區(qū)域確實有限電動作。

有網(wǎng)友在昆山貼吧留言稱，昆山26日-29日限電，90%企業(yè)將停產(chǎn)。90%這個數(shù)字目前并沒有得到官方的確認，但經(jīng)濟日報在報道中指出，為響應(yīng)國家節(jié)能減排的號召，整個昆山市的工業(yè)企業(yè)和貿(mào)易公司，從9月26日中午到9月30日要求全部停工，期間會有政府工作人員來督導(dǎo)落實。

記者從貼吧跟帖和昆山論壇的帖子也看到，受到影響的企業(yè)相當(dāng)多，有工作在某臺企的產(chǎn)線工人表示，他們廠已經(jīng)提前開始國慶假期。

同時，記者在昆山論壇上看到，不僅車間、工廠用電出現(xiàn)規(guī)模性限電，單位用電同樣有指標，昆山某單位要求即日起到月底用電比上月少60%。

昆山乃電子產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)

昆山是電子信息產(chǎn)業(yè)的重鎮(zhèn)，該縣級市已經(jīng)形成了“設(shè)計-制造-封裝測試-材料及配套設(shè)備”一體化的完整半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈，以此為基礎(chǔ)，近些年昆山電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，成為全國重要的生產(chǎn)基地。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止到2018年，臺灣前100名的制造企業(yè)就有超過70家落戶在昆山，在電子信息和高端裝備制造方面形成了產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。目前，昆山的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重是49.9%，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重是51.3%。

根據(jù)《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合競爭力報告2020》，僅僅是昆山市的千燈鎮(zhèn)便落戶了約2500家內(nèi)外資工業(yè)企業(yè)，其中規(guī)上企業(yè)265家、高新技術(shù)企業(yè)176家，形成了新材料、精密機械、電子信息、電商物流四大產(chǎn)業(yè)。

臺廠廣受沖擊

根據(jù)2020年年初復(fù)工復(fù)產(chǎn)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，昆山有規(guī)模以上的臺廠687家，因此這波限電停產(chǎn)對臺廠影響很大。

根據(jù)經(jīng)濟日報的報道，由于限電停產(chǎn)政策，昆山、蘇州等地臺資科技廠受累，友達、臺郡、金像電等指標廠都受波及。業(yè)界粗估，這波停工雖僅五天，影響臺資科技廠營收至少在新臺幣百億元起跳。

工商時報在報道中則指出，限電措施26日終于燒到電子業(yè)供應(yīng)鏈廠商群聚的江蘇，規(guī)模小一點的業(yè)者幾乎沒有一家幸免于難，目前江蘇僅有大型組裝廠沒有接獲限電通知，但是組裝廠光有電不夠，電子產(chǎn)品出貨缺一不可，組裝廠正忙著清點每一種零組件庫存，以免有電也出不了貨。

有多家臺企在接受采訪時表示，公司位于昆山的工廠25日收到了停電的通知。某臺廠負責(zé)人指出，今年產(chǎn)業(yè)旺季來的比過去要早，導(dǎo)致高峰用電的7/8月份用電量暴增，多地都超過了紅線，但相較而言，昆山這樣的產(chǎn)業(yè)聚集地會更嚴重一些，因此要完成上面分配下來的指標，壓力也會更大一些。

目前，多家臺企對蘇州大市區(qū)和昆山的限電政策進行了表態(tài)。

友達光電表示，中國大陸廠區(qū)配合當(dāng)?shù)卣揠娬撸瑔觽溆冒l(fā)電機，并停止非必要用電，通過照明、空調(diào)等最合適化調(diào)控與節(jié)能設(shè)備，以應(yīng)對限電措施，生產(chǎn)運營不受影響。

根據(jù)彭博社的報道，蘋果供應(yīng)商和碩聯(lián)合科技已經(jīng)開始采取節(jié)能模式。針對此消息，和碩回應(yīng)稱，目前運作一切正常，若廠區(qū)未來有限電的情況發(fā)生，會立即啟動備用發(fā)電系統(tǒng)與節(jié)能機制，在安全無虞的原則下，確保產(chǎn)能不受影響。

興能高表示，大蘇州地區(qū)自9月26日中午12點至9月30日24點，停止供應(yīng)工業(yè)生產(chǎn)用電，旗下昆山廠也配合停工。目前已建立一定庫存，庫存水位較平常高，將全力滿足客戶出貨需求，后續(xù)也將密切關(guān)注下游客戶拉貨力道、同業(yè)情況。

導(dǎo)線架大廠界霖表示，大蘇州地區(qū)自9月26日下午6點起，至9月30日24點停止供應(yīng)工業(yè)生產(chǎn)用電，蘇州廠也配合停工，其占整體產(chǎn)能比重約16-17%。待蘇州地區(qū)復(fù)電后，將全力調(diào)節(jié)人力產(chǎn)量，減少客戶不便，也持續(xù)密切關(guān)注政策引發(fā)的連鎖效應(yīng)。

綜合來看，欣興、長科*、連鋐科技、微星、神基已經(jīng)配合當(dāng)?shù)卣揠娬撸瑫簳r停工至9月30日。金像電、嘉聯(lián)益、欣興等也將配合政策進行產(chǎn)能調(diào)配。電源大廠臺達電及光寶科目前均未收到限電及停工通知。群光電能表示，吳江廠正常生產(chǎn)，該廠是節(jié)能、智慧工廠的樣版工廠，有導(dǎo)入許多節(jié)電措施。

為應(yīng)對訂單供應(yīng)問題，有臺廠表示，將在十一期間采用三倍工資的方式補產(chǎn)能，以保證已經(jīng)簽約的訂單可以順利交付。不過，他也指出，目前包括昆山在內(nèi)的各地限電停產(chǎn)政策不定期、不定時、無計劃、無通知，因此后續(xù)訂單簽約會有比較大的交付風(fēng)險。

受到限電停產(chǎn)政策影響，臺股27日高開后回拉，電子股走勢疲軟，資金主要轉(zhuǎn)進造紙、塑橡膠等產(chǎn)業(yè)。

iPhone 13供應(yīng)鏈示警

昆山和蘇州大市區(qū)規(guī)模性限電之后，業(yè)界開始關(guān)注到iPhone 13的供應(yīng)問題，有部分零部件供應(yīng)商正是處于這一區(qū)域。

根據(jù)外媒報道，富士康拿下了iPhone 13系列大部分代工，包括全部的iPhone 13 Pro Max訂單、68%的iPhone 13訂單和接近60%的iPhone 13 Pro訂單。還有一部分訂單在和碩的手中。

雖然，富士康大陸基地在鄭州，和碩iPhone代工廠在上海，但iPhone供應(yīng)鏈里面的企業(yè)很多位于蘇州和昆山。比如今年剛加入蘋果代工的立訊精密，根據(jù)報道，該企業(yè)拿下了iPhone 13 Pro 40%的代工訂單，其工廠便位于昆山，將受到規(guī)模限電的影響；iPhone 13主要機械零部件供應(yīng)商乙盛精密也是位于昆山，已經(jīng)從9月26日開始停產(chǎn)，預(yù)計復(fù)產(chǎn)日期是10月1日；印刷電路板供應(yīng)商欣興電子和乙盛精密情況類似，到本月底都無法生產(chǎn)。

考慮到代工廠一般會規(guī)模性囤貨，因此這波限電停產(chǎn)預(yù)計不會造成iPhone 13系列手機的供應(yīng)問題，但卻給供應(yīng)鏈示警，如果政策持續(xù)下去，且依然是“不定期、不定時、無計劃”的狀態(tài)，那么將很有可能導(dǎo)致iPhone 13供不應(yīng)求，影響到蘋果公司的營收。

人民日報痛批拉閘限電

目前，正值傳統(tǒng)的生產(chǎn)旺季，但各地政府受迫于節(jié)能指標壓力開始規(guī)模性限電停產(chǎn)，甚至無通知的拉閘限電，執(zhí)行方式堪稱粗暴，對社會生產(chǎn)造成了極大的惡劣影響。對于這樣的情況，人民日報發(fā)布微博點評到，“個別地方全力優(yōu)化能耗指標、不惜關(guān)停生產(chǎn)甚至影響居民生活用電的“一刀切”做法，究竟為了啥？說白了，跟開學(xué)前狂補作業(yè)一個道理。平時不作為，臨近考核搞層層加碼、玩命突擊；平時高喊“綠色發(fā)展”口號，實際工作中卻一再追逐短期效益，這暴露出一些地方對新發(fā)展理念的認識偏差，對綠色低碳轉(zhuǎn)型的謀劃不積極。早早就看見紅燈，非要等沖線時猛踩剎車，考慮過乘客感受嗎？”

對于人民日報的點評，網(wǎng)友紛紛叫好，表示人民日報說出了自己的心聲。昆山論壇中也有人講到，“上午還在產(chǎn)線上干活，公職人員過來出示了一個文件，不到中午就給拉閘了。”用這樣的方式實現(xiàn)節(jié)能減排，最終減掉的也許不僅是碳排放，還會減掉一批日子過的本就緊巴的中小型企業(yè)，減掉很多人珍惜的工作崗位。想來，這肯定不是節(jié)能減排設(shè)定的初始目的。