當(dāng)前，緊急突發(fā)事件的發(fā)生頻率高、傳播速度快、對經(jīng)濟(jì)社會和人民群眾的影響與危害呈現(xiàn)上升趨勢。目前應(yīng)急管理技術(shù)體系的發(fā)展還難以滿足這一現(xiàn)實(shí)需要。充分利用數(shù)字技術(shù)工具，成為各級部門提升應(yīng)急管理能力的共同選擇。

應(yīng)急管理體系數(shù)字化改革以提升整個應(yīng)急管理體系的質(zhì)量和效率為目標(biāo)，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、 AI 等數(shù)字技術(shù)與應(yīng)急管理體系融合為主要手段，推動應(yīng)急管理體系變革和升級的過程。

航天宏圖應(yīng)急云基于PIE-Engine時空遙感云平臺，依托天空地一體化監(jiān)測體系，利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、5G等技術(shù)，以第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查為契機(jī)，全面整合自然災(zāi)害風(fēng)險普查成果數(shù)據(jù)，采用普查風(fēng)險要素為底數(shù)。

航天宏圖應(yīng)急云聚焦新形勢下應(yīng)急管理的要求，構(gòu)建現(xiàn)代化管理體系，助力推動數(shù)字化改革作為關(guān)鍵目標(biāo)。智慧應(yīng)急云在以下三個方面持續(xù)發(fā)力。

融合性和整體性

整體性治理是應(yīng)急管理的重要發(fā)展趨勢。航天宏圖應(yīng)急云架構(gòu)設(shè)計按照常態(tài)化與非常態(tài)相結(jié)合的原則，遵循平臺化、組件化的設(shè)計思想，采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換、統(tǒng)一的接口標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的安全保障，保證業(yè)務(wù)應(yīng)用無縫集成。以PIE-Engine、融合通信及其他基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施為基礎(chǔ)支撐，整合風(fēng)險普查成果數(shù)據(jù)，地理信息數(shù)據(jù)，結(jié)合專業(yè)部門實(shí)時監(jiān)測數(shù)據(jù)，同時接入多種基礎(chǔ)地圖服務(wù)、分析查詢服務(wù)，提供了監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險研判、快速響應(yīng)、快速救援、輔助決策等關(guān)鍵能力。通過服務(wù)總線實(shí)現(xiàn)各級應(yīng)急指揮業(yè)務(wù)協(xié)同，結(jié)合數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各級應(yīng)急指揮數(shù)據(jù)共享，有助于打通垂直部門的行政壁壘和專業(yè)壁壘，充分體現(xiàn)整體性治理的效能。在應(yīng)急管理領(lǐng)域，通過共享海量信息和數(shù)據(jù)，發(fā)揮平臺的數(shù)據(jù)分析優(yōu)勢，開展緊急突發(fā)事件的描述、記錄、分析和重組，對突發(fā)事件進(jìn)行整體性刻畫，為監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、應(yīng)急處置等一體化治理提供了可行性。

敏捷性和高效率

突發(fā)事件處置對時效性要求極高。智慧應(yīng)急云聚焦整體智治、高效協(xié)同，建設(shè)“四圖一網(wǎng)”技術(shù)支撐體系，包括：風(fēng)險管控一張圖、監(jiān)測預(yù)警一張圖、轉(zhuǎn)移避險一張圖、應(yīng)急資源一張圖、調(diào)度指揮一張網(wǎng)，有效歸集各類風(fēng)險隱患、救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資、避災(zāi)安置點(diǎn)等數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)查詢、動態(tài)呈現(xiàn)各類數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)各類風(fēng)險、各種力量資源心中有數(shù)。災(zāi)情險情發(fā)生時，通過調(diào)度指揮系統(tǒng)智能生成救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資最優(yōu)調(diào)度調(diào)撥建議方案。借助跨域直連的信息傳遞系統(tǒng)，能夠有效打通風(fēng)險點(diǎn)與橫向部門、縱向?qū)蛹壍男畔⒈趬竞驼系K，基于數(shù)據(jù)的高效集成，提升應(yīng)急責(zé)任主體的響應(yīng)速度和行動速度。

智慧應(yīng)急云具備多源衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)分析能力，基于AI信息智能提取與挖掘，可提供高精度短臨天氣預(yù)報，具備災(zāi)害風(fēng)險模型支撐能力，為常態(tài)化的應(yīng)急管理，提供了多災(zāi)種適配和全流程支撐，風(fēng)險研判、賦能智慧應(yīng)急數(shù)字化決策支持體系建設(shè)。智慧應(yīng)急云同時具備監(jiān)測預(yù)警實(shí)況分析展示能力，一圖概覽所有的風(fēng)險點(diǎn)，為值班值守提供數(shù)字化手段。

智慧應(yīng)急云可以對各類風(fēng)險普查成果數(shù)據(jù)進(jìn)行分類管理，進(jìn)行可視化上圖展示，形成風(fēng)險隱患一張圖、應(yīng)急資源一張圖，實(shí)現(xiàn)一圖知曉風(fēng)險普查成果。

智慧應(yīng)急云基于移動應(yīng)急平臺、移動單兵裝備、手機(jī)APP、在線視頻會商、融合通信等數(shù)字化化接入手段，提供任務(wù)指令下發(fā)、任務(wù)執(zhí)行反饋、協(xié)同會商、可視化指揮指揮能力。通過接入災(zāi)情上報數(shù)據(jù)，系統(tǒng)進(jìn)行災(zāi)情匯聚，第一時間展示災(zāi)害的處置情況及人員傷亡情況。通過事件影響分析模型，系統(tǒng)具備綜合研判、救援力量調(diào)度和救援物資調(diào)度等能力。通過數(shù)字化預(yù)案管理，平臺可自動適配相關(guān)的預(yù)案，并可一鍵啟動，通過在線電話及短信等形式實(shí)現(xiàn)調(diào)度指揮指令的傳達(dá)和下發(fā)。可實(shí)現(xiàn)了對各類應(yīng)急資源的靈活高效調(diào)度，輔助提高應(yīng)急管理部門對災(zāi)害事故的現(xiàn)場處置能力和應(yīng)急救援效率。

安全性和韌性

應(yīng)急管理體系韌性要求體系的主動維持和提升調(diào)節(jié)適應(yīng)能力，以有效應(yīng)對外部的沖擊和破壞，智慧應(yīng)急云有效縮短信息傳遞鏈條，保證信息傳遞的及時性，并通過分布式、各類專題建設(shè)等模式創(chuàng)新，有助于增強(qiáng)應(yīng)急管理體系遭受沖擊后的恢復(fù)重建效率。

2022年是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化改革“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是全面貫通、集成突破、集中展示之年。應(yīng)急管理數(shù)字化改革已取得初步進(jìn)展，但總體上還處在一個靜態(tài)的過程，沒有產(chǎn)生動態(tài)效應(yīng)，在應(yīng)用方面還不夠廣泛。航天宏圖繼續(xù)發(fā)揮好數(shù)字技術(shù)的作用，借力政務(wù)服務(wù)改革、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，推進(jìn)應(yīng)急管理數(shù)字化改革，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理能力的現(xiàn)代化。