國務院日前印發《關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》，提出增強工業互聯網產業供給能力，持續提升我國工業互聯網發展水平，深入推進“互聯網+”，形成實體經濟與網絡相互促進、同步提升的良好格局，并提出分2025年、2035年和21世紀中葉“三步走”的目標。

★★《意見》指出，要深入貫徹落實黨的十九大精神，以全面支撐制造強國和網絡強國建設為目標，圍繞推動互聯網和實體經濟深度融合，聚焦發展智能、綠色的先進制造業，構建網絡、平臺、安全三大功能體系，增強工業互聯網產業供給能力，持續提升我國工業互聯網發展水平，深入推進“互聯網+”，形成實體經濟與網絡相互促進、同步提升的良好格局，有力推動現代化經濟體系建設。

★★《意見》明確了建設和發展工業互聯網的主要任務

一是夯實網絡基礎，推動網絡改造升級提速降費，推進標識解析體系建設。

二是打造平臺體系，通過分類施策、同步推進、動態調整，形成多層次、系統化的平臺發展體系，提升平臺運營能力。

三是加強產業支撐，加大關鍵共性技術攻關力度，加快建立統一、綜合、開放的工業互聯網標準體系，提升產品與解決方案供給能力。

四是促進融合應用，提升大型企業工業互聯網創新和應用水平，加快中小企業工業互聯網應用普及。

五是完善生態體系，建設工業互聯網創新中心，有效整合高校、科研院所、企業創新資源，開展工業互聯網產學研協同創新，構建企業協同發展體系，形成中央地方聯動、區域互補的協同發展機制。

六是提升安全防護能力，建立數據安全保護體系，推動安全技術手段建設。

七是推動開放合作，鼓勵國內外企業跨領域、全產業鏈緊密協作。

★★《意見》部署了7項重點工程

1工業互聯網基礎設施升級改造工程

2工業互聯網平臺建設及推廣工程

3標準研制及試驗驗證工程

4關鍵技術產業化工程

5工業互聯網集成創新應用工程

6區域創新示范建設工程

7安全保障能力提升工程

★★《意見》提出三個階段發展目標

到2025年，覆蓋各地區、各行業的工業互聯網網絡基礎設施基本建成，工業互聯網標識解析體系不斷健全并規模化推廣，基本建立起較為完備可靠的工業互聯網安全保障體系。

到2035年，建成國際領先的工業互聯網網絡基礎設施和平臺，形成國際先進的技術與產業體系，工業互聯網全面深度應用并在優勢行業形成創新引領能力，安全保障能力全面提升，重點領域實現國際領先。

到本世紀中葉，工業互聯網網絡基礎設施全面支撐經濟社會發展，工業互聯網創新發展能力、技術產業體系以及融合應用等全面達到國際先進水平，綜合實力進入世界前列。

★★《意見》提出，要建立健全法規制度；擴大市場主體平等進入范圍，實施包容審慎監管，營造良好市場環境；重點支持網絡體系、平臺體系、安全體系能力建設，加大財稅支持力度；支持擴大直接融資比重，創新金融服務方式；強化專業人才支撐，創新人才使用機制；健全組織實施機制，促進工業互聯網與“中國制造2025”協同推進，為工業互聯網快速發展提供支撐保障。

工信部解讀《深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》

《中國制造2025》和《深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》是什么關系？

工業和信息化部副部長陳肇雄：工業互聯網作為新一代信息技術與制造業深度融合的新興產物，正在成為新工業革命的關鍵支撐和深化“互聯網+先進制造業”的重要基石，對未來工業經濟發展將產生全方位、深層次、革命性的影響。

加快發展工業互聯網，促進新一代信息技術與制造業深度融合，是順應技術、產業變革趨勢，加快制造強國、網絡強國建設的客觀要求，也是深化供給側結構性改革、促進實體經濟轉型升級、建設現代化經濟體系的重要舉措。

從工業經濟發展角度看，工業互聯網為制造強國建設提供關鍵支撐。

從網絡設施發展角度看，工業互聯網是網絡強國建設的重要內容。

《指導意見》作為指導和推動我國工業互聯網加快發展的指導性文件，與《中國制造2025》一脈相承，與《“互聯網+”行動深化制造業與互聯網融合發展》等文件相互銜接，又各有側重。一是在發展目標方面，《指導意見》從我國工業經濟和互聯網發展的現實基礎出發，圍繞支撐制造強國建設、支撐網絡強國建設和促進經濟轉型升級的需求，提出了與《中國制造2025》相互銜接的“三步走”的發展目標。二是在發展重點方面，《指導意見》圍繞推動互聯網和實體經濟深度融合，著力構建網絡、平臺、安全三大功能體系，增強工業互聯網支撐服務和產業發展能力，促進行業應用，強化安全保障，為實現《中國制造2025》發展目標提供有力支撐，為“互聯網+”行動、深化制造業與互聯網融合發展提供實現路徑。

到2025年將基本建成覆蓋各地區、各行業的工業互聯網網絡基礎設施，工信部在這方面下一步會有哪些具體舉措？

工信部信息通信管理局局長韓夏：工業互聯網包括三大體系：網絡、平臺和安全，其中網絡是基礎，工業互聯網的網絡體系將連接對象延伸到機器設備、工業產品和工業服務，可以實現人、機器、車間、企業等主體，以及設計、研發、生產、管理、服務等產業鏈各環節的全要素的泛在互聯，及數據的順暢流通。可以說工業互聯網的網絡體系形成了工業智能化的“血液循環系統”。

目前工業互聯網的性能還滿足不了將來工業智能化發展的需要，因此我們在《指導意見》中將建設網絡基礎設施作為一個重點工程加以推進。主要包括四個方面的重點內容：

一是工業企業內網改造升級。

二是加快工業企業外網建設。

三是推進標識解析體系建設。

四是推進工業領域全面部署IPv6。

大咖認為......將以工業互聯網為抓手加快發展先進制造業

工信部副部長陳肇雄認為，工業互聯網是我國搶占國際制造業競爭制高點、數字經濟發展主動權的不二選擇，必須下大力度攻關和推廣。

工信部規劃司副司長李北光認為，工業互聯網是互聯網在深刻改變社會生活后，對生產端的又一次革命。“并不是單純價值轉移，而是通過深度融合，創造增量，做‘加法’。”他說，以工業互聯網為代表的工業化與信息化融合是世界主要國家產業發展的重點模式，也是產業博弈的陣地所在。

“發展工業互聯網，技術是核心，融合是關鍵。”工信部信息化和軟件服務業司司長謝少鋒說，用工業互聯網加速制造業向智能化轉型，最終要落到“融合”二字上，要形成完備的協同創新、發展體系，要加快創新孵化和應用。工信部已經遴選206個智能制造試點示范項目，其中工業互聯網創新應用項目28個，下一步還將加快新技術、新模式融合應用。

“工業互聯網安全是底線和基礎，應得到足夠重視和保障。”360公司董事長周鴻祎說，隨著應用范圍迅速擴展，構建網絡安全立體防御體系尤為重要。