這兩天美國(guó)在人工智能領(lǐng)域的動(dòng)作有點(diǎn)大，特朗普前天簽署“美國(guó)AI計(jì)劃”，國(guó)防部昨天出臺(tái)“AI戰(zhàn)略規(guī)劃”。但美國(guó)眾多專家并不看好，指出大喊口號(hào)還不如多發(fā)AI人才簽證。

特朗普前腳剛簽署AI行政令，后腳就遭眾專家紛紛議論。

今日，艾倫人工智能研究所CEO Oren Etzioni發(fā)文，對(duì)特朗普的“美國(guó)AI計(jì)劃”表示堪憂，他認(rèn)為如果不改變現(xiàn)有移民政策，這項(xiàng)計(jì)劃恐將難以執(zhí)行。

而后，LeCun也發(fā)推特深表贊同，要是繼續(xù)對(duì)AI方面人才施行“閉關(guān)鎖國(guó)”政策：

美國(guó)在AI方面本來(lái)就沒(méi)什么政策，這下更完蛋了。

總結(jié)多位專家的評(píng)論，都認(rèn)為這項(xiàng)計(jì)劃光是口號(hào)聲大，但細(xì)節(jié)不行：

行政令更像是一些要點(diǎn)的集合；

沒(méi)有資金支持；

具體行政措施模糊不清、細(xì)節(jié)還有待完善；

目的性不純。

特朗普終于上演“AI大動(dòng)作”，政府國(guó)防部雙雙出臺(tái)戰(zhàn)略規(guī)劃

目前，美國(guó)在人工智能方面具有一定的領(lǐng)導(dǎo)地位，但其地位一點(diǎn)也不穩(wěn)定。

2月11日，特朗普簽署了一項(xiàng)行政命令，創(chuàng)建“美國(guó)AI計(jì)劃”，這是一項(xiàng)指導(dǎo)美國(guó)人工智能發(fā)展的高層戰(zhàn)略。

“美國(guó)AI計(jì)劃”包括五個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域：

研究和開發(fā)。聯(lián)邦機(jī)構(gòu)將被要求在其研發(fā)預(yù)算中“優(yōu)先考慮人工智能投資”，并報(bào)告這些資金如何用于創(chuàng)建一個(gè)更全面的政府人工智能投資概述。

釋放資源。聯(lián)邦數(shù)據(jù)、算法和處理能力將提供給研究人員，為交通和醫(yī)療保健等領(lǐng)域的發(fā)展提供助力。

道德標(biāo)準(zhǔn)。像白宮科技政策辦公室(OSTP)和美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院(NIST)這樣的政府機(jī)構(gòu)將被要求制定標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)“可靠、穩(wěn)健、可信、安全、可移植和可互操作的人工智能系統(tǒng)”的開發(fā)。

自動(dòng)化。各機(jī)構(gòu)將被要求通過(guò)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金和學(xué)徒制，讓工人為新技術(shù)帶來(lái)的就業(yè)市場(chǎng)變化做好準(zhǔn)備。

國(guó)際推廣。 政府希望與其他國(guó)家合作開展人工智能開發(fā)，但這樣做的方式是保留美國(guó)人的“價(jià)值觀和利益”。

而就在特朗普簽署“美國(guó)AI計(jì)劃”的第二天，美國(guó)國(guó)防部發(fā)表《人工智能戰(zhàn)略摘要》，分析了美國(guó)國(guó)防部在人工智能（AI）領(lǐng)域面臨的戰(zhàn)略形勢(shì)，闡明了國(guó)防部加快采用人工智能能力的途徑和方法。

此次美國(guó)國(guó)防部的出臺(tái)的戰(zhàn)略所關(guān)注的點(diǎn)可總結(jié)為：

交付應(yīng)對(duì)關(guān)鍵任務(wù)的人工智能能力；

與領(lǐng)先的私營(yíng)領(lǐng)域技術(shù)企業(yè)、學(xué)術(shù)界、全球盟友和伙伴合作；

培養(yǎng)人工智能人才隊(duì)伍；

引領(lǐng)軍事倫理和人工智能安全。

特朗普和國(guó)防部接連兩天在人工智能發(fā)展領(lǐng)域“上演”大動(dòng)作，可見這次是真心要在AI這塊兒有所布局了。

AI大佬Oren Etzioni：不如為AI專家提供10000個(gè)新簽證

艾倫人工智能研究所CEO Oren Etzioni今天在《連線》雜志發(fā)文，表示特朗普總統(tǒng)2月11日簽署的AI行政令缺乏具體步驟，尤其是在AI專業(yè)學(xué)生和專家簽證方面，存在致命漏洞。

艾倫人工智能研究所CEO Oren Etzioni

Oren Etzioni表示，美國(guó)最大的優(yōu)勢(shì)之一，是能夠吸引和留住來(lái)自世界各地的優(yōu)秀學(xué)生。但特朗普政府越來(lái)越嚴(yán)格的移民政策，正在系統(tǒng)地剝奪美國(guó)大學(xué)吸引世界頂尖人才的機(jī)會(huì)。美國(guó)需要在為時(shí)已晚之前轉(zhuǎn)變這些政策。

美國(guó)國(guó)土安全部聲稱，它希望“通過(guò)H-1B計(jì)劃獲得最優(yōu)秀、最聰明的外國(guó)公民”，但政府的政策變化使這些人更難來(lái)到這里、在這里生活和工作。例如，特朗普政府宣布打算廢除H-4EAD項(xiàng)目，該項(xiàng)目向H-1B簽證持有者的配偶提供臨時(shí)工作許可。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，通過(guò)H-4EAD，大約有10萬(wàn)名配偶獲得了工作許可，其中大部分是女性，現(xiàn)在他們發(fā)現(xiàn)自己的工作岌岌可危。許多已婚的外國(guó)技術(shù)工人將選擇在配偶雙方都能掙錢和發(fā)展事業(yè)的國(guó)家生活和工作。

特朗普政府還宣布打算廢除《國(guó)際企業(yè)家規(guī)則》(International Entrepreneur Rule)，該規(guī)則允許移民企業(yè)家在美國(guó)居住兩到五年，前提是他們的初創(chuàng)企業(yè)達(dá)到一定的成功標(biāo)準(zhǔn)。《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道稱，該計(jì)劃原定于2017年7月啟動(dòng)，將惠及約3000名創(chuàng)業(yè)者。

更糟糕的是，特朗普政府撤銷了一項(xiàng)自2000年以來(lái)一直實(shí)施的指導(dǎo)方針，該方針將計(jì)算機(jī)程序員列為H-1B簽證計(jì)劃的受保護(hù)職業(yè)。這一舉措減少了有才華的外國(guó)軟件工程師到美工作的機(jī)會(huì)。盡管政府可能會(huì)將這個(gè)政策轉(zhuǎn)變解釋成是為了保護(hù)美國(guó)學(xué)生獲得初級(jí)STEM工作，但事實(shí)是，可供選擇的編程工作綽綽有余。Code.org的數(shù)據(jù)顯示，目前有50多萬(wàn)個(gè)計(jì)算機(jī)科學(xué)職位空缺，但每年只有大約4.3萬(wàn)名美國(guó)人從大學(xué)畢業(yè)并獲得計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)位。

最后，特朗普政府正在對(duì)核心H-1B簽證申請(qǐng)流程進(jìn)行一些小改動(dòng)，這使得申請(qǐng)簽證變得更加緩慢、更加困難。特朗普政府終止了免面談?dòng)?jì)劃，增加了領(lǐng)事館的等候時(shí)間，現(xiàn)在領(lǐng)事館必須面談所有的H-1B簽證申請(qǐng)人。領(lǐng)事館已經(jīng)多次暫停對(duì)H-1B簽證申請(qǐng)的加急處理，即允許申請(qǐng)人付費(fèi)以將簽證發(fā)放過(guò)程從通常的3至6個(gè)月縮短到15天。領(lǐng)事館增加了提交“行政處理”的案件數(shù)量，這一指定導(dǎo)致申請(qǐng)過(guò)程不明延遲。

政府在H-1B簽證過(guò)程中施加的限制、拖延和不確定性的結(jié)果是，H-1B申請(qǐng)人數(shù)正在不斷減少，畢業(yè)后留在美國(guó)工作的外國(guó)學(xué)生越來(lái)越少。下圖顯示了F-1學(xué)生簽證的急劇下降，這種簽證允許外國(guó)學(xué)生在畢業(yè)后立即在美國(guó)工作一段時(shí)間。

Etzioni在文中表示：“在艾倫人工智能研究所，我們近三分之二的研究科學(xué)家是移民，其中幾位還是大學(xué)教授。我們的博士來(lái)自埃及、德國(guó)、印度、伊朗、以色列、日本、韓國(guó)、挪威、英國(guó)、越南和美國(guó)。這些研究人員和成千上萬(wàn)來(lái)自全國(guó)各地的其他AI專家、科學(xué)家程序員正在開發(fā)的技術(shù)，將使美國(guó)大幅獲得萬(wàn)億美元級(jí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，通過(guò)改進(jìn)醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療保健系統(tǒng)拯救生命。”

更廣泛地說(shuō)，移民對(duì)美國(guó)科學(xué)的成功至關(guān)重要。美國(guó)人獲得的諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)、醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)和物理學(xué)獎(jiǎng)有39%是由移民獲得的。特朗普政府對(duì)毫無(wú)根據(jù)的移民不安全感采取行動(dòng)，與使美國(guó)成為世界上最繁榮國(guó)家的原則和做法反其道而行。

“特朗普政府正在威脅我們社會(huì)的知識(shí)分子核心，這些政策的后果將在我們的整個(gè)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生反響。為AI專家提供10000個(gè)新簽證，為其他STEM領(lǐng)域的專家提供更多簽證，將重振美國(guó)的研究生態(tài)系統(tǒng)，增強(qiáng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，并確保美國(guó)在未來(lái)幾十年仍是世界超級(jí)大國(guó)。”Etzioni說(shuō)。

沒(méi)資金、沒(méi)隱私保護(hù)、沒(méi)工作組，眾專家紛紛出面抨擊

布魯金斯學(xué)會(huì)技術(shù)創(chuàng)新中心主任，《工作的未來(lái)：機(jī)器人，人工智能和自動(dòng)化》一書的作者Darrell West表示，這個(gè)行政命令是美國(guó)推進(jìn)人工智能國(guó)家戰(zhàn)略的一次嘗試：

特朗普簽署了關(guān)于推進(jìn)AI戰(zhàn)略的行政命令，AI是我們這個(gè)時(shí)代的變革性技術(shù)，總統(tǒng)需要一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略，在這個(gè)領(lǐng)域保持美國(guó)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。總統(tǒng)正在通過(guò)行政命令來(lái)解釋政府如何通過(guò)研發(fā)支持，勞動(dòng)力發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)為AI的發(fā)展提供幫助。這個(gè)行政命令是朝著正確方向邁出的重要一步，但尚不清楚是否有新的資金支持，具體的實(shí)施細(xì)則還有待完善。

紐約大學(xué)AI Now研究所聯(lián)合主任兼聯(lián)合創(chuàng)始人Kate Crawford教授表示，這個(gè)命令中沒(méi)有體現(xiàn)出對(duì)AI的道德和負(fù)責(zé)任的技術(shù)應(yīng)用部署的足夠關(guān)注：

白宮最新的行政命令反映出一個(gè)日益明顯的全球性共識(shí)，即AI的發(fā)展需要強(qiáng)有力的政策支持。雖然這次的細(xì)節(jié)不多，但在一些潛在的方向上邁出了積極的一步，比如支持2018年針對(duì)特定領(lǐng)域的AI監(jiān)管的建議，以及增加跨學(xué)科的研發(fā)預(yù)算等。

但是，我們關(guān)注的更多的是產(chǎn)業(yè)界，而忽視更廣泛的AI普世化進(jìn)程，以及以證據(jù)為導(dǎo)向的AI政策。此外，這份命令中沒(méi)有增加新的研究預(yù)算，也沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明該計(jì)劃將如何執(zhí)行，在什么時(shí)間范圍內(nèi)實(shí)行，由誰(shuí)來(lái)牽頭領(lǐng)導(dǎo)，做到什么程度算是成功等等。

最重要的是，政府在履行其承諾維護(hù)和保護(hù)隱私、公民權(quán)利和消費(fèi)者權(quán)益方面的過(guò)往做法令人不安。這份命令中沒(méi)有提及隱私保護(hù)問(wèn)題，我擔(dān)心這將導(dǎo)致無(wú)法建立適當(dāng)?shù)姆伞⒌赖潞驼弑Ｕ洗胧瑹o(wú)法確保未來(lái)負(fù)責(zé)任地部署AI系統(tǒng)。

“定量未來(lái)學(xué)家(quantitative futurist)”艾米·韋伯(Amy Webb)并不羨慕那些試圖將想法變?yōu)樾袆?dòng)項(xiàng)目的立法者：

目前，“美國(guó)AI計(jì)劃”是一些列要點(diǎn)的集合。它充其量就是些含糊不清的要點(diǎn)，沒(méi)有提到具體的政策、資助計(jì)劃，也沒(méi)有提到美國(guó)未來(lái)的長(zhǎng)期愿景。

國(guó)會(huì)將有六個(gè)月的時(shí)間來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。沒(méi)有工作組：沒(méi)有科學(xué)家、學(xué)者、研究人員、倫理學(xué)家、主要科技巨頭的高管。沒(méi)有專門的聯(lián)邦資金用于人工智能的基礎(chǔ)研究。白宮在人工智能方面沒(méi)有更廣泛、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的愿景，也沒(méi)有將其納入基因組編輯等其他轉(zhuǎn)型技術(shù)的國(guó)家戰(zhàn)略。

重要的是，它沒(méi)有提及美國(guó)將如何與其他國(guó)家合作，并與它們共同開發(fā)超越我們今天水平的人工智能。沒(méi)有提到跨國(guó)合作。我希望這屆白宮政府對(duì)人工智能是認(rèn)真的，然而就目前的情況來(lái)看，這項(xiàng)行政命令和OSTP的聲明似乎是對(duì)我們從中國(guó)看到的情況而作出的反應(yīng)，而不是對(duì)技術(shù)和科學(xué)政策在美國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)生的重大轉(zhuǎn)變作出的反應(yīng)。