3月5日上午9:00，十三屆全國人大二次會議開幕，聽取國務(wù)院***關(guān)于政府工作的報告。在今年的報告中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為重要內(nèi)容之一，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”、“智能+”等關(guān)鍵詞更是牢牢吸引了科技圈的廣泛關(guān)注。

一年一度的政府工作報告通過總結(jié)過去幾年政府的工作情況，分析面臨的困難和問題，明確今后的工作目標(biāo)和措施，有利于動員全社會為共同的目標(biāo)而努力奮斗，起到了承前啟后的重要作用。

在今年的報告中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為重要內(nèi)容之一，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”、“智能+”等關(guān)鍵詞更是牢牢吸引了科技圈的廣泛關(guān)注。

推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。圍繞推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)國。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能。支持企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，將固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策擴(kuò)大至全部制造業(yè)領(lǐng)域。強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐，推動標(biāo)準(zhǔn)與國際先進(jìn)水平對接，提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，讓更多國內(nèi)外用戶選擇中國制造、中國服務(wù)。

促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。堅持包容審慎監(jiān)管，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康成長。加快在各行業(yè)各領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。持續(xù)推動網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。開展城市千兆寬帶入戶示范，改造提升遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，推動移動網(wǎng)絡(luò)基站擴(kuò)容升級，讓用戶切實(shí)感受到網(wǎng)速更快更穩(wěn)定。

如果將國民經(jīng)濟(jì)比作一個人的身體，那么工業(yè)/制造業(yè)顯然構(gòu)成了這具軀體的骨骼和肌肉，它直接體現(xiàn)了一個國家的生產(chǎn)力水平，是區(qū)別發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的重要因素。

在世界范圍內(nèi)，隨著人口紅利的消失，人工費(fèi)用的增長，傳統(tǒng)制造業(yè)依靠人力發(fā)展的道路已經(jīng)越走越窄。怎么依靠新興技術(shù)不斷提升生產(chǎn)力，降低成本，振興本國的制造業(yè)，成為世界上所有國家共同探究的話題。

新一輪的工業(yè)革命也在這個過程中不斷醞釀，未來已來。

在2011年的漢諾威博覽會上，“工業(yè)4.0”的概念被第一次提出，兩年后德國政府將其納入到“高科技戰(zhàn)略”的框架之下，并制定出了一系列相關(guān)措施。

隨后的幾年，“第四次工業(yè)革命”的觀念形成了一股轟轟烈烈的大潮，甚至已經(jīng)影響到世界主要國家的決策層，中國政府也在2015年提出了“中國制造2025”戰(zhàn)略，以應(yīng)對新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。

自戰(zhàn)略提出之后，在每一年的政府工作報告上，***都會反復(fù)強(qiáng)調(diào)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要性。

2016：***表示，“十三五”期間要促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用，加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國、制造強(qiáng)國。

2017：***表示，要深入實(shí)施《中國制造2025》，加快大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革。

2018：***表示，要實(shí)施“中國制造2025”，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基、智能制造、綠色制造等重大工程，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展。

2019：***表示，要圍繞推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)國。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能。

在今年，則是首次明確表示要“打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”。

在工業(yè)和信息化部發(fā)布的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)及推廣指南》（以下簡稱《指南》）指出，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是工業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈連接的樞紐，是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化過程中工業(yè)資源配置的核心，是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和制造業(yè)深度融合的生態(tài)體系。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺打破了傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)以企業(yè)單兵作戰(zhàn)為主的模式，通過提供涵蓋研發(fā)、生產(chǎn)、管理、營銷、物流、服務(wù)等全部流程及生產(chǎn)要素的云端制造服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源集聚與開放共享。機(jī)器之間、車間之間、工廠之間的信息壁壘被打破，生產(chǎn)形態(tài)進(jìn)一步向網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同轉(zhuǎn)變，并引發(fā)制造業(yè)研發(fā)創(chuàng)新體系、生產(chǎn)組織方式和經(jīng)營管理模式的持續(xù)變革。

從政策和行業(yè)兩個方面來，2019年或?qū)⒊蔀楣I(yè)互聯(lián)網(wǎng)IIoT的絕佳發(fā)展時期。

首先是政策，從去年開始，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的推進(jìn)政策一直在持續(xù)升溫，前所未有。

工信部發(fā)布的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃（2018-2020）》提到要在2020年前，推動30萬家以上工業(yè)企業(yè)上云；《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP培育工程實(shí)施方案(2018-2020年)》，提出至2020年，培育30萬個面向特定行業(yè)、特定場景的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP。首批成果紛紛公示，72個項目被核定為2018年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項目，89個應(yīng)用被遴選為2018年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP優(yōu)秀解決方案。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的目的是為了幫助制造業(yè)企業(yè)降低成本、提升生產(chǎn)效率，與此同時，***也在3月5日作政府工作報告時表示，要實(shí)施更大規(guī)模的減稅，普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的增值稅稅率降至13%。

這是制造業(yè)繼去年的減稅政策之后再一次實(shí)施減稅。2018年3月28日，***主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議決定，從2018年5月1日起，一是將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%。

另一方面，產(chǎn)業(yè)界對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造的理解也更加深入。

為了響應(yīng)上層的號召，前幾年，轉(zhuǎn)型升級成為中國制造企業(yè)時刻掛在嘴邊的熱詞，由此也出現(xiàn)了一些堪稱“病態(tài)”的現(xiàn)象。有的企業(yè)只是上了個MES系統(tǒng)或PLM系統(tǒng)，就敢拍著胸脯說自己完成轉(zhuǎn)型升級了；有的企業(yè)只是靠著人工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)線的混線生產(chǎn)，卻敢自信滿滿的宣揚(yáng)自己實(shí)現(xiàn)“工業(yè)4.0”了……

然而，隨著潮水退卻，越來越多的制造企業(yè)開始意識到——無論是“工業(yè)4.0”還是“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，無論概念說得如何天花亂墜，最終都要落實(shí)到產(chǎn)品的交期、質(zhì)量，工廠的成本、效率這些實(shí)實(shí)在在的問題上面。

尤其對大多數(shù)中小企業(yè)來說，機(jī)器換人、無人工廠、全自動化流水線的場景未免顯得有些太過遙遠(yuǎn)，但降本增效的需求卻最為迫切，為他們找到一條切實(shí)可行的轉(zhuǎn)型升級路徑，才是智能制造真正的價值所在。

值得注意的是，***在今年的報告中還指出，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能。

其實(shí)早在去年3月20日，***在十三屆全國人大一次會議記者會上回答新華社記者提問時就指出過，要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”來拓展“智能+”，把它和醫(yī)療、教育、政務(wù)服務(wù)等結(jié)合起來，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。

國家在實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的這幾年，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變革。將“互聯(lián)網(wǎng)+”升級為“智能+”，意味著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新方式的升級。如果說“互聯(lián)網(wǎng)+”為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了廣闊舞臺，那么“智能+”無疑將會成為中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各行業(yè)和各產(chǎn)業(yè)智能化升級的強(qiáng)力助推器，行業(yè)智能的發(fā)展將推動供給側(cè)的產(chǎn)業(yè)升級，“智能+”也將成為中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。

近幾年，人工智能成為科技領(lǐng)域最活躍和發(fā)展最迅速的技術(shù)方向。在中國，人工智能的基礎(chǔ)研究已經(jīng)受到了各方的重視，但其在行業(yè)和產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展相對緩慢。

“智能+”概念的提出，其實(shí)質(zhì)就是要把人工智能的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合，推動技術(shù)進(jìn)步、效率提升和商業(yè)模式變革，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以人工智能為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形態(tài)。

而此次，“智能+”被和制造業(yè)緊緊聯(lián)系在了一起，或許意味著人工智能將成為傳統(tǒng)制造企業(yè)向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)的強(qiáng)勁動力。