進入數字經濟時代，智慧城市如何建設，數據安全如何保障，如何運用大數據、云計算等新型信息技術手段提升智慧城市安全防護的智能化水平……這些都是智慧城市安全構建過程中需要思考的重要問題。

由于物聯網、云計算、大數據、移動互聯網等新一代信息與通信技術得到廣泛應用，使智慧城市的信息系統從孤立向全面互聯互通、數據共享以及萬物互聯的方向發展。數字經濟時代，智慧城市在建設過程中要利用先進的物聯網感知技術，全面感知城市要素和運行狀態，建立人與人、人與物、物與物之間的信息交互及過程，通過海量數據收集及存儲分析，挖掘系統間、人與物之間、人與人之間的聯系規律等，勢必使智慧城市形成巨型數據系統以及存儲在這些系統中海量的有價值的信息。這些信息無疑是城市乃至國家重要的戰略資源。如何確保這些數據和信息的安全，是智慧城市建設務必謹慎對待的重大問題。

未來，越來越多城市的基礎設施也會與互聯網打通，傳統封閉的工業控制系統在數字化轉型過程中也會嘗試網絡化。這樣，信息安全威脅將進一步擴展到城市基礎設施，甚至可借助互聯網侵害城市安全。因此，智慧城市面臨的網絡安全風險，不僅僅包括信息泄露、信息系統無法使用等狹義問題，更有對現實世界造成實質性影響的可能，如設備運行異常（交通癱瘓、城市運行停滯）、設備運行故障（停水、停電、停氣、停供暖）、設備損壞（零部件損壞甚至火災事故）、環境污染乃至人員傷亡等。

在數字化浪潮下，數據被喻為新時代的“石油”，是未來重要的生產資源和智慧城市升級的催化劑。對國家而言，對數據的掌握和利用已成為重塑競爭優勢、完善公共治理體系、提高公共服務能力的關鍵。國家競爭力也將部分體現為一國擁有數據規模、質量和運用的能力。對企業而言，數據驅動的創新應用會成為全生產鏈條升級發展的嶄新模式，形成社會運行的新主導要素。

在數字經濟時代，數據的產生、流通和應用都將更加普遍化和密集化。數據集聚和融合使得自身價值攀升，更可能從海量數據中分析出一些國家機密信息和重要敏感信息。因此，對數據安全的防護尤為重要。從國家層面而言，數據安全是保障國家安全、維護國家網絡空間主權、強化相關國際事務話語權的工作重點。從企業層面來看，數據安全關系到商業秘密的規范管理、合理保護與支配，是長久發展不可回避的新階段任務。對個人而言，數據安全與生活息息相關，直接關系到每位公民的合法權益。在這一時代背景下，新的技術、新的需求和新的應用場景都會給數據安全防護帶來新的考驗。

城市管理和運營需要科學決策，通過對大數據采集、處理、整合、分析和應用，能夠清晰展示城市運行情況，預判發展態勢，為城市管理提供智能支持，是城市走向智慧化的有效途徑，卻也在數據采集、數據處理、數據存儲、數據共享和內容安全等方面形成了新的風險。在智慧城市建設與應用中，大數據安全和個人信息保護是智慧城市重點關注的安全問題。目前，大數據全生命周期安全保障正面臨嚴峻挑戰——在數據產生、收集、存儲、管理、分析和共享過程中，會碰到數據安全、用戶隱私、商業合作等內容，既涉及物理安全、設備安全、網絡安全、主機安全、系統安全等傳統的安全問題，也涉及許多新的安全問題，如因信息來源龐雜而產生的數據收集安全問題、因種類和業務類型眾多而產生的數據整合和存儲安全問題、因海量集中存儲而產生的數據管理安全問題、因外部需求和用戶隱私而產生的數據審計和共享問題等。現有的數據安全機制并不能滿足大數據安全需求，分布式、精細化處理則進一步加大了數據和用戶隱私泄露的風險。企業存儲的大數據還可能成為黑客可持續攻擊的顯著目標。

智慧城市會整合政府、金融機構、醫院、運營商、企業等多方面資源。從智能安防到智能電網，從二維碼到移動支付，從微博、微信到各種自媒體，智慧城市的民生服務領域不斷擴大。與此同時，信息安全侵害的領域也會相應擴大，特別是公民個人信息和隱私保護成為制約大數據技術發展和智慧城市進步的瓶頸。

近年來，我國政府高度重視數據在經濟新常態中推動國家現代化建設的基礎性作用。數據是新治理和新經濟的關鍵，這個判斷已經廣被國人接受。在所有類型數據中，個人信息由于能明確指向或識別出特定個人，具有更大的資產價值。然而，在智慧城市建設初期，人們普遍缺乏個人信息保護意識和安全防護實踐。同時，由于我國在個人信息與隱私保護方面的法律法規尚不完善，此類侵害問題變得日益突出。一方面，網上購物、聊天、支付等行為會不經意地“出賣”姓名、身份證號、電話、住址等個人隱私信息，而隨著居民生活對智能網絡依賴性不斷增強，信息泄露風險加劇。另一方面，由于法律法規缺位，智慧城市應用服務提供商在利益驅動下可能會非法采集個人隱私信息，同時非法出售和利用。對個人來說，輕則接到廣告推銷的垃圾短信，重則遭遇金融電信的精準詐騙，導致財產損失。

沒有網絡安全，信息化發展越快，潛在危害就越大。沒有安全保障的智慧城市建設，最終會是一座空中樓閣。數字化時代已經來臨，大數據技術驅動了城市智慧不斷升級，智慧城市建設迎來了新篇章。但是，智慧城市若要持續健康發展，網絡安全永遠是重要根基。