回想起來，十多年前，中國加入WTO之際，當(dāng)時(shí)中國媒體最熱議的產(chǎn)業(yè)類話題是什么？其一，中國的紡織、玩具企業(yè)等勞動密集型行業(yè)，終于可以逐步不再受制于歐美的配額了;其二，中國的金融、汽車等產(chǎn)業(yè)會不會一下子被沖垮，被產(chǎn)業(yè)殖民。

　　繼歐盟和美國之后，日本近日也表示將不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位。日本媒體報(bào)道稱，圍繞中國在世界貿(mào)易組織（WTO）協(xié)定中的地位問題，日本政府日前確定了維持現(xiàn)狀、不承認(rèn)中國“市場經(jīng)濟(jì)國”地位的方針。日經(jīng)中文網(wǎng)說，對于中國的過度傾銷，日本將繼續(xù)維持易于采取提高關(guān)稅等措施的狀態(tài)。美國和歐盟（EU）也顯示出同樣的方針，日本將在應(yīng)對鋼鐵過剩等對華政策上與歐美保持一致步調(diào)。

　　繼歐盟和美國之后，日本近日也表示將不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位。日本媒體報(bào)道稱，圍繞中國在世界貿(mào)易組織（WTO）協(xié)定中的地位問題，日本政府日前確定了維持現(xiàn)狀、不承認(rèn)中國“市場經(jīng)濟(jì)國”地位的方針。

　　日經(jīng)中文網(wǎng)說，對于中國的過度傾銷，日本將繼續(xù)維持易于采取提高關(guān)稅等措施的狀態(tài)。美國和歐盟（EU）也顯示出同樣的方針，日本將在應(yīng)對鋼鐵過剩等對華政策上與歐美保持一致步調(diào)。

　　觀察人士指出，今年12月11日起，按中國加入世貿(mào)組織議定書第15條規(guī)定，其他成員國不能再以替代國的方式作為判定中國是否進(jìn)行傾銷的標(biāo)準(zhǔn)。這是WTO成員必須履行的義務(wù)，就如同中國入世必須履行自己的承諾一樣。

　　中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員倪月菊表示，現(xiàn)在美歐日幾個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相繼發(fā)聲不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，有悖于WTO的規(guī)則。如果一旦這些國家繼續(xù)以替代國方式確定中國反傾銷的話，中國完全可以在WTO起訴他們的做法，保護(hù)自己的合法權(quán)益。相信這一點(diǎn)這些國家也是心知肚明的。

　　倪月菊告訴國際在線記者，之所以它們一再拿市場經(jīng)濟(jì)地位做文章，與目前的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭密切相關(guān)。2008年金融危機(jī)是貿(mào)易保護(hù)主義滋生的溫床。事實(shí)也證明金融危機(jī)后保護(hù)主義大行其道，特別是近兩年，G20成員國成為實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的先驅(qū)。其目的就是保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，維持國內(nèi)就業(yè)水平。而“兩反一保”（反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和特別保障措施）是最常用的保護(hù)措施和手段。

　　12月2日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽就美國商務(wù)部長普利茲克在11月23日所表示的，“向中國賦予市場經(jīng)濟(jì)地位的時(shí)機(jī)仍不成熟”一事回應(yīng)稱，承認(rèn)中國“市場經(jīng)濟(jì)地位”與履行中國加入議定書第15條義務(wù)、棄用“替代國”做法是兩個(gè)問題，不可混為一談。

　　沈丹陽明確指出，世貿(mào)組織成員應(yīng)于2016年12月11日終止對華反傾銷的“替代國”做法。此后，世貿(mào)組織成員在對中國產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查時(shí)，必須按照世貿(mào)組織通行規(guī)則，以中國企業(yè)的價(jià)格和成本為基礎(chǔ)確定傾銷幅度。這是中國作為世貿(mào)組織成員應(yīng)該享有的權(quán)利，也是其他所有世貿(mào)組織成員必須履行的義務(wù)。

　　倪月菊說，一旦不再以替代國價(jià)格水平作為判斷是否傾銷的依據(jù)，就意味著反傾銷措施無法實(shí)施，達(dá)不到其保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)能和就業(yè)的目的，因此，它們必須制造輿論，給中國施壓。“盡管繼續(xù)采用替代國方式有違WTO規(guī)則和義務(wù)，但我們也不排除這些國家以市場扭曲為名，對中國某些產(chǎn)品繼續(xù)實(shí)施反傾銷調(diào)查，由此產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦也會增多，因此我們要有充分的思想準(zhǔn)備。”

　　此前商務(wù)部副部長王受文就此在瑞士日內(nèi)瓦指出，目前有兩種論調(diào)，說中國不是市場經(jīng)濟(jì)，說中國產(chǎn)能過剩，因而拒絕停止使用反傾銷“替代國”做法。這些論調(diào)既不合法，也站不住腳，根本違背國際條約義務(wù)。不管承不承認(rèn)市場經(jīng)濟(jì)地位，不管是否存在產(chǎn)能過剩，今年12月11日，其他世貿(mào)組織成員均應(yīng)履行其放棄反傾銷“替代國”做法的義務(wù)。我們相信并呼吁成員切實(shí)履行其義務(wù)，如同中國已履行自己的義務(wù)。

　　印度尼赫魯大學(xué)漢語及東南亞研究中心副教授拉比？博蘇日前撰文說，美國和歐盟有義務(wù)在針對中國的反傾銷調(diào)查中停止替代國的做法。事實(shí)上，美國對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響作用在逐漸降低。在世貿(mào)組織框架之下，政府領(lǐng)導(dǎo)人不能再通過施加貿(mào)易壁壘來阻撓中國的發(fā)展及其積極的外交，就像他們不能阻止地球24小時(shí)不停旋轉(zhuǎn)一樣。未來幾十年，中國的力量和影響力將會進(jìn)一步提高。希望世貿(mào)組織所有成員攜手合作，共同打擊有上升趨勢的貿(mào)易保護(hù)主義，使廣大人民更多地受益于全球貿(mào)易。

　　恍惚十年WTO夢

　　時(shí)至今日，似乎沒有多少是按照預(yù)設(shè)的爭議而發(fā)展，除了中國的紡織品等輕工產(chǎn)品出口迅速得到了提升之外，真正扛起中國出口大旗的是機(jī)電等重工業(yè)產(chǎn)品。包括PC/手機(jī)制造等電子產(chǎn)品，造船/機(jī)械等傳統(tǒng)工業(yè)品，已經(jīng)電信設(shè)備、發(fā)電設(shè)備等產(chǎn)品，而其中，電信設(shè)備產(chǎn)業(yè)被看作中國競爭力崛起的一個(gè)標(biāo)桿，華為（微博）、中興在全球電信設(shè)備市場已經(jīng)位居第二、五位，而且大有繼續(xù)提升之勢。至于汽車業(yè)，很難說，國產(chǎn)品牌發(fā)展滯后是WTO所致。

　　那么，如何來看待WTO與中國科技產(chǎn)業(yè)、特別是IT之間的關(guān)系呢？

　　WTO與產(chǎn)業(yè)遷移

　　WTO原來叫關(guān)貿(mào)總協(xié)定，其實(shí)，這個(gè)原始名稱更能準(zhǔn)確反映其核心價(jià)值，即通過多邊談判，在一個(gè)框架體系內(nèi)，促進(jìn)全球貿(mào)易的自由化、秩序化，而且，其中第一要務(wù)就是降低關(guān)稅，以促進(jìn)資源更高效的配置。

　　沒錯(cuò)，其核心是為了資源配置。當(dāng)中國改革開放伊始，由于人力資源、自然資源都相對廉價(jià)，擁有高科技含量、高管理質(zhì)量的美國、日本企業(yè)就面臨著雙重機(jī)會：一方面，占領(lǐng)中國這一巨大的新開放市場;一方面，將產(chǎn)業(yè)鏈的部分環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國，以降低成本。

　　自由貿(mào)易就像是水，水往低處流，這是自由貿(mào)易之大勢。

　　但是，為何流往中國、而不是南亞、非洲？因?yàn)椋袊擞小伴_門揖客”之心，去除了大量的內(nèi)部壁壘，大肆吸引外資、給與諸多優(yōu)惠，并且相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)壓縮消費(fèi)、用高積累大力度的修繕基礎(chǔ)設(shè)施——這等于疏浚外資產(chǎn)業(yè)鏈遷移來華的河道。加之中國建國以來，大力發(fā)展基礎(chǔ)教育普及初中教育、男女平等增大勞動力供給潛力，讓中國的勞動力數(shù)量和質(zhì)量都具有比較優(yōu)勢。

　　所以，我們必須要看到，歐美產(chǎn)業(yè)鏈遷移是必然，是水往低處流;但是，能遷移到中國、而不是印度和非洲，是因?yàn)橹袊c之相比有比較優(yōu)勢。其實(shí)，這一進(jìn)程早在20世紀(jì)60年代~80年代，亞洲四小龍就演練了一次，它們代替了南美國家，承接了發(fā)達(dá)國家的中低端產(chǎn)業(yè)鏈。

　　因此，當(dāng)我們聚焦IT產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，這些年中國最引入矚目的固然是中興、華為，其實(shí)更具有標(biāo)桿意義的是富士康，三者成立時(shí)間相仿，富士康更是完完全全為了承接IT產(chǎn)業(yè)的低端產(chǎn)業(yè)鏈而生，其崛起速度更快、更順暢，其實(shí)替代的對象是亞洲四小龍、南美等“上一棒”，是第三世界與第三世界的替代。

　　那么，中興、華為的崛起，本質(zhì)遵從的是一樣的邏輯，只是相對更趨于“中端”，技術(shù)含量更高，其替代對象往往是“第二世界國家”，是第三世界對第二世界制造業(yè)的替代，中興、華為的崛起也伴隨著歐洲、日本電信設(shè)備制造業(yè)的衰落，甚至也包括部分美國電信設(shè)備制造商——與之相仿，當(dāng)前印度的IT外包業(yè)，也是印度對第二世界里服務(wù)業(yè)的替代。

　　在IT產(chǎn)業(yè)，很多時(shí)候，都是高端美國+中低端中國、印度、四小龍的組合，而歐洲、南美甚至日本成為Loser。