5日消息顯示，科技部近日印發(fā)《國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)工作指引》（下稱“指引”）。指引提出，到2023年，布局建設(shè)20個左右試驗區(qū)，創(chuàng)新一批切實有效的政策工具，形成一批人工智能與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合的典型模式，積累一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，打造一批具有重大引領(lǐng)帶動作用的人工智能創(chuàng)新高地。

上海市科學(xué)學(xué)研究所科技與社會研究室主任王迎春5日晚間接受經(jīng)記者采訪時說，這個指引的發(fā)布，是中國推進(jìn)人工智能發(fā)展的一個創(chuàng)新。

如今，世界各國都很重視AI的發(fā)展，但我國的人工智能到底該怎么發(fā)展？在王迎春看來， 通過國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)（下稱“試驗區(qū)”）的布局，就是在探索一條道路。

他說，因為人工智能具有典型的技術(shù)屬性和社會屬性雙重屬性，不像過去很多的產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)政策去推動它發(fā)展就可以。人工智能這個技術(shù)會在各個領(lǐng)域中進(jìn)行發(fā)展?jié)B透，同時還涉及很多諸如倫理安全等的影響，“因此它的影響巨大又復(fù)雜。對它的推動，需要我們有新的方式、方法和策略”。

目前，我國已有北京、上海兩個國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。王迎春說，此時發(fā)布指引也能避免試驗區(qū)一哄而上的無序競爭。

例如，該指引提出，在總體布局上，服務(wù)支撐國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。重點圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角區(qū)域一體化發(fā)展等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行布局，兼顧東中西部及東北地區(qū)協(xié)同發(fā)展，推動人工智能成為區(qū)域發(fā)展的重要引領(lǐng)力量。指引還提出了應(yīng)用牽引、地方主體、政策先行、突出特色四個建設(shè)原則。

王迎春說，地方主體這個原則，就是希望能夠結(jié)合本地的基礎(chǔ)和需求，同時要服務(wù)國家戰(zhàn)略。據(jù)透露，目前有不少地方正在申請試驗區(qū)，而此時國家出臺一個指引，對進(jìn)一步做好后續(xù)試驗區(qū)的部署顯得十分及時，“這也為未來20個左右試驗區(qū)提供了一個發(fā)展方向”。

王迎春進(jìn)一步解釋稱，由于我國各個地區(qū)的發(fā)展存在差異，人工智能的基礎(chǔ)稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也都不一樣，因此要發(fā)揮地方的主體作用。他認(rèn)為，要各有特色，而且要服務(wù)于國家的發(fā)展戰(zhàn)略，比如京津冀、長三角、粵港澳等地區(qū)，將人工智能的發(fā)展和各地本身的發(fā)展需求以及國家大的戰(zhàn)略布局結(jié)合起來，去推動人工智能與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。

以上海的試驗區(qū)為例，在6月舉行的上海市政府新聞發(fā)布會上，科技部戰(zhàn)略規(guī)劃司副司長張旭表示，在上海我們希望這個試驗區(qū)開展三個方面的試驗，一個是技術(shù)示范，企業(yè)來推動開展這樣一個技術(shù)示范。第二是政策的試驗試點，政府怎么在政策上取得突破，取得先行先試的效果。第三是社會試驗，通過高校、科研機構(gòu)來觀察智能社會的變化對人工智能的發(fā)展、對變化的影響，我們從工業(yè)社會向智能社會發(fā)展會有什么樣的變化。希望能夠圍繞政策法規(guī)、倫理規(guī)范、成果轉(zhuǎn)化等，通過試驗創(chuàng)新出一些政策工具，形成一些人工智能與實體經(jīng)濟融合的模式，積累一批可復(fù)制的經(jīng)驗做法。

王迎春告訴記者，目前北京和上海的試驗區(qū)任務(wù)各有側(cè)重。上海試驗區(qū)側(cè)重于城市特點，結(jié)合了國家交給上海的三大任務(wù)，上海對人工智能高地的戰(zhàn)略布局以及上海五大中心的建設(shè)等內(nèi)容。

“2023年建成20個左右試驗區(qū)，這種既有城市又有縣域的布局，會讓我國的人工智能發(fā)展形成一個百花齊放、富有活力并有不同側(cè)重的良好格局。”他說。