2020年1月6日，美國商務部下屬的工業和安全局（BIS）在美國《聯邦公報》（Federal Register）上發布新的出口管制措施：自1月6日起，美國企業出口某些地理空間圖像軟件時必須得到許可，才能將軟件發送到海外（加拿大除外）。

根據文件要求，應用于智能化傳感器、無人機、衛星和其他自動化設備的目標識別軟件（無論民用或軍用）都在限制范圍之內。

美國《聯邦公報》截圖

美國這一新規對中國企業有何影響？帶著這一疑問，今天，觀察者網詢問了多家中國公司。

國內無人機巨頭大疆創新對觀察者網表示，美國相關政策的出臺，對大疆來說算是一個利好，因為大疆本身有自主研發的航測軟件“大疆智圖”。

而國內另一AI公司科大訊飛則回應觀察者網稱，新規影響不大，因為“訊飛本來就在‘實體清單’中”。

國內數字地圖服務商四維圖新對觀察者網表示，目前來看新規對其沒有影響，因為其地圖均為自采、地理圖像軟件也是自研。

高德地圖向觀察者網指出，高德目前尚未進軍海外。

華為對此表示不予置評。

美國商務部稱，之所以某些地理空間圖像軟件需要受到貿易限制，原因是它們為美國提供了“重要的軍事或情報優勢”。

根據文件，新規中的所指的地理空間圖像軟件為訓練深度神經網絡以自動分析地理空間圖像和點云（point clouds，在逆向工程中通過測量儀器得到的產品外觀表面的點數據集合稱之為點云——觀察者網注）而專門設計的軟件。這類軟件包括以下特征：

提供圖形用戶界面，使用戶能夠從地理空間圖像和點云中識別目標（如車輛、房屋等），以提取感興趣對象的正面和負面樣本；

通過對正面樣本進行大小、顏色和旋轉歸一化操作來減少像素變化；

訓練深度卷積神經網絡以從正、負面樣本中檢測出感興趣的目標；

使用訓練過的深度卷積神經網絡，將正面樣本中的旋轉模式與地理空間圖像中目標的旋轉模式進行匹配，從而識別出地理空間圖像中的目標。

據了解，上述新措施是美國商務部根據《2018年出口控制法案》授權出臺的第一項措施。該法案授權商務部制定相關規則，加強對敏感技術出口的監管，以保護美國經濟和安全等方面的利益。

盡管這項新措施沒有具體說明針對哪些國家，但路透社報道認為，美國的這項出口管制措施就是希望敏感技術“不要落入中國等競爭對手之手”。

上述媒體還指出，美國共和黨和民主黨議員此前一直對加強出口管制措施實施緩慢感到失望，參議院少數黨領袖舒默曾敦促商務部加快這一進程。

美國智庫戰略與國際研究中心（CSIS）副總裁、資深網絡安全研究員詹姆斯·劉易斯表示，新規是為了防止美國公司幫助中國制造出更好的AI產品，進而對中國軍隊有所幫助。

劉易斯透露，這項規定涵蓋了傳感器、無人機和衛星中的一些軟件，這些軟件可以用來實現軍事或民用目的的自動化，他認為這項規定可能會受到業界的歡迎，因為他們曾擔心人工智能硬件和軟件出口會遭受更大范圍的打擊。

路透社表示，該規定目前將僅在美國生效，但美國以后可以將其提交給國際機構，將影響力擴大到全球范圍內。

據了解，美國商務部下屬的工業和安全局的主要任務是通過確保實施有效的出口管制及條約合規體系，以保障美國的國家安全、促進外交政策和經濟目標的實施，并保障美國戰略技術的“持續領導地位”。

此前臭名昭著的美國進出口管制條例“實體清單”也是由該機構全權負責。2019年5月，美國商務部將華為等中國公司和機構加入了“實體清單”，海康、大華、曠視等企業也在10月被列入該清單。