1、國家方面高端裝備制造政策匯總及解讀情況

高端裝備制造業(yè)又稱先進(jìn)裝備制造業(yè)，是指生產(chǎn)制造高技術(shù)、高附加值的先進(jìn)工業(yè)設(shè)施設(shè)備的行業(yè)。高端裝備制造業(yè)是工業(yè)化發(fā)展的高級(jí)階段，是具有高技術(shù)含量和高附加值的產(chǎn)業(yè)。

中國高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于起步階段，近年來，國家制定一系列的規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃或者具體的政策措施來推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)國。2020年5月，《2020年政府工作報(bào)告》指出要推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高科技創(chuàng)新支撐能力。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用等。

《高端智能再制造行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》早在2017年就指出我國到2020年的高端智能再制造的行動(dòng)計(jì)劃與目標(biāo)，到2020年，突破一批制約我國高端智能再制造發(fā)展的拆解、檢測、成形加工等關(guān)鍵共性技術(shù)，智能檢測、成形加工技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平;發(fā)布50項(xiàng)高端智能再制造管理、技術(shù)、裝備及評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)。

2、中國高端裝備制造子行業(yè)政策及規(guī)劃解讀情況

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)包括智能制造裝備產(chǎn)業(yè)、航空裝備產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)、海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)等。中國高端裝備制造子行業(yè)政策中，2019年12月，交通運(yùn)輸部《推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要（2020—2025年）》指出到2025年，力爭實(shí)現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善，基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)載工具等成規(guī)模、成體系的大數(shù)據(jù)集基本建成。

3、中國各省市高端裝備制造業(yè)政策匯總及解讀

近年來，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在政策支持下逆勢增長，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加速回暖的重要因素。近期，多地陸續(xù)出臺(tái)一批力度更大的政策促進(jìn)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2020年4月，《上海市經(jīng)濟(jì)信息化委關(guān)于開展2020年度上海市高端智能裝備首臺(tái)突破專項(xiàng)申報(bào)工作的通知》指出對(duì)首臺(tái)突破項(xiàng)目，采取無償資助方式，每個(gè)項(xiàng)目支持比例不超過首臺(tái)裝備銷售合同金額的30%。對(duì)被評(píng)為國際首臺(tái)裝備項(xiàng)目，按合同金額的20-30%比例進(jìn)行支持，支持金額不超過3000萬元;對(duì)被評(píng)為國內(nèi)首臺(tái)裝備項(xiàng)目，按合同金額的10%比例進(jìn)行支持，支持金額不超過1000萬元。

2020年3月，上海《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》指出，到2025年，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到98%以上，蔬菜生產(chǎn)“機(jī)器換人”初步實(shí)現(xiàn)，設(shè)施菜田綠葉菜生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到60%。

除了北京、上海、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)出臺(tái)相關(guān)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)政策之外，河南、云南、西安等地出臺(tái)相關(guān)政策方案，蓄勢打造萬億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)，并重點(diǎn)面向新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源汽車、航空制造等領(lǐng)域培育新興產(chǎn)業(yè)集群。

2020年7月，云南印發(fā)的《加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》提出重點(diǎn)培育先進(jìn)制造業(yè)等五大萬億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)，到2025年，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1.5萬億元。

2020年8月16日，河南印發(fā)《推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，明確努力建成全國先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省，到2025年，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平達(dá)到國內(nèi)一流，形成數(shù)個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、一批千億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群和百億級(jí)企業(yè)。

云南提出到2035年，制造業(yè)裝備水平達(dá)到全國先進(jìn)水平，形成一批國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。河南提出提升集群產(chǎn)業(yè)鏈水平，編制重點(diǎn)集群培育方案，到2022年，形成20個(gè)左右千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群;到2025年，形成4個(gè)萬億級(jí)、6個(gè)5000億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和10個(gè)千億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群。

高端裝備制造產(chǎn)業(yè)是工業(yè)化發(fā)展的高級(jí)階段，是裝備制造業(yè)的高端領(lǐng)域。具有技術(shù)含量高，投入大，處于價(jià)值鏈高端，具有高附加值的特征;在產(chǎn)業(yè)鏈占據(jù)核心部位等特點(diǎn)，其發(fā)展水平?jīng)Q定產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭力。

高端裝備制造產(chǎn)業(yè)對(duì)于國家工業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵作用，國家與地方政府政策支持對(duì)于高端裝備制造業(yè)的長期發(fā)展具有重要作用，相信在政策規(guī)劃引導(dǎo)、補(bǔ)助支持與稅收優(yōu)惠等推動(dòng)下，我國高端裝備制造業(yè)將得到長足發(fā)展。

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