2021年首個工作日，《關(guān)于全面推進上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布。這是推進上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)性文件。

《意見》明確了城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的總體要求，到2025年，上海全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得顯著成效，國際數(shù)字之都建設(shè)形成基本框架，到2035年，成為具有世界影響力的國際數(shù)字之都。

《意見》提出，上海將推動經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，放大數(shù)字經(jīng)濟的輻射帶動作用，做優(yōu)做強城市核心功能，助力“五型經(jīng)濟”發(fā)展。加快建設(shè)集成電路、人工智能等世界級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，以數(shù)據(jù)流動牽引資金、人才、技術(shù)、知識等要素的全球化配置，建立跨地域科技資源的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，疏通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化雙向鏈接快車道。

上將以新技術(shù)廣泛應(yīng)用為重點，大力提升城市創(chuàng)新能級。加快建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推動千兆寬帶、5G、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等高速網(wǎng)絡(luò)覆蓋，建設(shè)高性能公共算力中心，打造人工智能、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字平臺，堅實支撐經(jīng)濟發(fā)展、市民生活和城市治理等各領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用。支持下一代信息通信、高端芯片、核心軟件、V2X車路協(xié)同等新技術(shù)在城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型中先試先用，率先規(guī)模化落地，進一步鞏固數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢。聚焦類腦智能、量子通信等前沿技術(shù)重點領(lǐng)域，與城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型深度融合，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、功能型平臺建設(shè)，大力提升城市數(shù)字化創(chuàng)新策源能力。

《意見》也提出，將不斷加強制度供給和法治保障，積極探索推動數(shù)字時代社會管理規(guī)則的重構(gòu)。

一方面，落實“管行業(yè)也要管數(shù)字化轉(zhuǎn)型”的理念要求，逐步推動管理手段、管理模式、管理理念變革。實施包容審慎、支持創(chuàng)新的監(jiān)管制度，探索試點監(jiān)管沙箱等創(chuàng)新支持機制，著力消除數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的政策性門檻，為千行百業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供制度保障。

另一方面，全面審視數(shù)字化發(fā)展的法治問題，推動建立健全相關(guān)法律法規(guī)，完善數(shù)字規(guī)則，強化知識產(chǎn)權(quán)、個人隱私等保護力度。開展倫理道德等社會規(guī)則研究和風(fēng)險防范干預(yù)，圍繞數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全，加快構(gòu)建與城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的大安全格局。

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