新造車勢力紛紛進入量產交付期。5月29日，小鵬汽車在廣州總部舉行儀式，交付百輛掛牌小鵬汽車；5月31日，蔚來汽車也向首批用戶交付了10輛車……在大量新能源汽車量產交付的背后，產能過剩成為一個不得不面對的新問題。業(yè)內人士表示，隨著資本大量涌入，新能源汽車產業(yè)產能過剩的風險正在不斷累積，如不及時采取措施加以應對，新能源汽車市場在“去補貼”后將面臨嚴重的泡沫危機。

產能過剩苗頭

中國新能源汽車已經連續(xù)三年產銷量全球第一，累計推廣新能源汽車總量超過180萬輛。中國汽車工業(yè)協(xié)會的數據顯示，2017年新能源汽車全年累計銷售77.7萬輛，同比增長53.3%。

中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長助理許海東表示，2018年中國電動汽車市場將產生40%-50%的增速，全年新能源車銷量或將超過100萬輛。鑒于市場中的低端汽車與消費者需求存在一定差距，新能源汽車行業(yè)已出現產能過剩現象。

2017年4月，工信部、國家發(fā)改委、科技部聯(lián)合印發(fā)的《汽車產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》提出，到2020年，國內新能源車年產銷達到200萬輛。

據中國汽車流通協(xié)會發(fā)布的數據，中國新能源汽車產業(yè)的產能過剩問題已經相當嚴重。2015-2017年6月底，國內已經落地的新能源整車項目超過了200個，相關投資金額高達1萬億元以上，各類車企已經公開的新能源汽車產能規(guī)劃超過2000萬輛，是《汽車產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》中設定目標的10倍。按照規(guī)劃，這些項目大多將在2020年之前建成投產。

2018年5月，交通運輸部政策研究室副巡視員李占川透露，新能源汽車購置補貼預計到2020年將全部退出。對此，中國汽車技術研究中心資深專家黃永和認為，2020年補貼取消之后，其他的政策如果不能跟上，企業(yè)的車型賣不出去，就有可能出現實質性的產能過剩。

不過，全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹在接受北京商報記者采訪時表示，現在新能源車是存在表面產能過剩的問題，只是規(guī)劃的產能過剩，實際不一定都投產。“絕大部分新能源的造車新勢力都很難生存過五年。”崔東樹說。

供應鏈過熱

事實上，產能過剩問題已經讓部分新能源供應鏈企業(yè)陷入了麻煩。近日，新能源企業(yè)銀隆新能源各大園區(qū)電池訂單減少、工廠停產的消息持續(xù)發(fā)酵。5月30日，還有媒體報道稱銀隆新能源投入150億元建設的洛陽工業(yè)園區(qū)進展緩慢。

2016年，在獲得格力電器董事長董明珠等人投資的30億元資金后，銀隆新能源開啟了快速擴張的進程。據不完全統(tǒng)計，2017年銀隆新能源在蘭州、天津、攀枝花、珠海等7地簽下了投資規(guī)模高達800億元的新能源產業(yè)項目。而加上這些新規(guī)劃的項目，銀隆新能源在全國布局的產業(yè)園區(qū)高達11個。

快速擴張導致成本大增，銀隆新能源主管財務的副總裁李志稱，由于目前多個產業(yè)園同時在建，并且國家對新能源汽車的補貼資金未到賬，銀隆新能源2017年確實入不敷出，資金差額在40億元左右。

不僅是銀隆新能源，整個國內新能源電池產業(yè)都在飛速發(fā)展。數據顯示，當前中國動力電池出貨量占全球市場份額的70%以上。2014-2016年，國內動力電池產業(yè)年均增長率分別高達368%、324%和78.6%，2016年動力電池領域的投資金額超過1000億元。

在如此高增長的背后，動力電池產能過剩的問題已經顯現。據測算，當前形成的產能若全部釋放，會形成170GWh/年的巨大產能，大約是目前市場實際需求量的7倍多，可以滿足年產500萬輛的電動乘用車和50萬輛電動大客車的總需求。按照相關規(guī)劃，2020年中國動力電池總產能將達到285GWh，但同期動力電池需求量僅為97GWh。

業(yè)內人士表示，在新能源汽車行業(yè)產能總體過剩的背景下，動力電池產業(yè)表現為結構性產能過剩，龍頭企業(yè)的優(yōu)質產能受到追捧，而中小廠商的落后產能得不到很好的消化，生存空間將不斷受到擠壓。在過剩產能出清的逼迫下，部分中小廠商可能轉型低速車、小型儲能等技術要求較低的領域，從而退出動力電池領域競爭。

政策給造車降溫

盡管“鯰魚效應”有利于活躍市場，但國家相關部門已經注意到了新能源車產能過剩的苗頭，政策開始轉向，投機者的生存空間不斷縮小。國家發(fā)布2017-2018年新能源車新的補貼政策，總體上比2016年減少20%。2018年5月，監(jiān)管部門又撤銷新能源汽車免征車輛購置稅車型1882款。

越來越嚴格的政策已經讓部分投機者在市場中難以為繼。2016年9月，財政部對金龍汽車、深圳五洲龍等5家“騙補”新能源車企進行了處罰。數據顯示，2017年上半年金龍汽車凈利潤降至0.38億元，同比下降超七成；深圳五洲龍同期營業(yè)收入為486.22萬元，虧損達5520.24萬元。

國家發(fā)改委近日又發(fā)布了《汽車產業(yè)投資管理規(guī)定（征求意見稿）》特別規(guī)定，新建獨立純電動汽車企業(yè)（含現有汽車整車企業(yè)跨乘用車、商用車類別建設純電動汽車生產能力）投資項目所在省份應符合四方面的條件：一、新能源汽車保有量占比高于全國平均水平；二、電動汽車充電基礎設施比較完善，車樁比高于全國平均水平；三、新能源汽車僵尸企業(yè)和僵尸資質清理工作全部完成；四、現有新建純電動汽車企業(yè)投資項目均已建成，且產量達到建設規(guī)模。

在汽車分析師賈新光看來，相關規(guī)定等于給那些以“圈錢”為目的新勢力造車企業(yè)關閉了大門，只有踏實造車的新勢力造車企業(yè)，才有望拿到生產資質。