7月17日，肇慶自動駕駛城市路測示范區正式成立，該示范區選取了肇慶高新區、肇慶新區兩個行政區域，總計33條，合約60公里的城市道路。肇慶市官方稱，這是中國內地首個自動駕駛城市級示范區。

肇慶是廣東省下轄的地級市，此次宣布開放城市道路進行路測，相比于其它已經開放路測的城市，超前不少。比如廣州、深圳、保定等先行城市，雖然先后發布了路測試行文件，且部分也頒布了路測牌照，但在測試基地的建設上，以及開放道路測試的選取上，還沒有進一步的舉措。

那么此次肇慶宣布開放城市道路，相比于全國各地的測試示范區，有什么差異？

業內人士表示，全國各地在自動駕駛上路測試之前開展封閉測試區基本都是依托于工信部支持的“基于寬帶移動互聯網的智能汽車與智慧交通應用示范”項目中“5+2”示范城市開展的（5：京冀、重慶、長春、杭州、武漢；2：上海、廣州）。

這些示范城市除去少部分沒有封閉測試區，基本上都有一個封閉測試區，滿足工信部等三部委所下發的要求。但同樣是測試示范區，各自的成熟度卻不盡相同。

5+2示范區

基于寬帶移動互聯網的智能汽車與智慧交通應用示范項目，是工信部在2015年基于《中國制造2025》和“互聯網+”戰略推出的，工信部先后同浙江寧波、北京河北、重慶、湖北、吉林、上海、廣州等地簽署了合作協議，旨在推進4G/5G通信、智能汽車、車聯網、智慧交通及智慧城市建設融合創新發展。

京冀示范區將結合北京經濟技術開發區、河北徐水經濟開發區及長城汽車試驗場的交通、通信基礎設施情況，開展智能駕駛、智慧路網、綠色用車、分時租賃、便捷停車、快樂車生活、智慧管理等多個應用示范，構建安全、節能、高效、便捷的汽車服務新生活。

重慶的示范區將結合重慶市北部新區及墊江試驗場等部分區域的基礎設施情況，開展模擬城市道路、多車道以及高速環道的封閉、半封閉場景的ADAS、V2X以及智能汽車試驗示范，開展高速公路、城市道路、鄉鎮道路等混合交通場景下的試驗，逐步建成面向國內外的智能汽車與智慧交通檢測評估與認證中心、運營管理及數據中心、應用示范及體驗基地。

工業和信息化部副部長懷進鵬指出，工業和信息化部正在積極推動構建“基于寬帶移動互聯網的智能汽車與智慧交通應用示范”的部省市合作網絡。首批試點涵蓋了具有不同地域地貌特征、不同氣候環境特點和產業相對聚集的區域，試點布局合理，各具特色，內容豐富，優勢互補，成果顯著。

下一步要設立跨部際的組織工作機制和總體技術專家委員會，做好頂層設計，統籌指導試點應用工作的開展，梳理核心技術，研究試點配套的標準測試規范和政策法律，為不同產業融合、新技術新產品應用、爭取國際標準等提供重要環境和服務平臺。

為了推進示范項目的落地，2017年9月6（京冀）應用示范“智能車聯開放道路服務”正式啟動，該試驗道路位于北京經濟技術開發區榮華中路至博大大廈路段，道路全長12.5公里，含公交專用道、潮汐車道、主輔路等復雜交通環境。

目前已在7個路口部署了20余套車路協同設備，并與交通信號燈、路側標示標牌、可變情報板、施工占道標示等互聯，為智能網聯汽車提供盲區提醒、緊急車輛接近、行人闖入、綠燈通過速度提示、優先級車輛讓行等功能，面向全球智能駕駛、智能交通等相關領域企業、研究機構提供智能網聯汽車測試測驗服務。

北上渝領銜

業內人士表示，雖然全國都建設了不少的測試示范區，但在成熟度上還是各有優劣，國內相對領先的是北京、上海和重慶。三個地區無論在制度建設上，還是基礎設施建設等方面，都領先于其它測試示范區。

北京對綠色用車、智慧管理、智慧路網、智能駕駛、便捷停車、快樂車生活等六大板塊，都作出了相應的解釋。其中智慧路網工程將解決車車、車路、車與中心的車聯網通信、協同與控制等關鍵技術；提高出行者的駕駛安全與效率，實現路網的智能感知與精細化管理。

智能駕駛包括基于車載傳感器探測的自主式智能駕駛系統與基于V2X通信的網聯式智能駕駛系統。通過示范運行，帶動智能駕駛相關的技術難題的突破，最終實現規模化生產和應用。

示范區的最大特點就是智能汽車與智慧交通同步進行。政府、車企、互聯網公司、科研院校等攜手合作，單體車輛與配套道路設施不再各唱各戲，而是在大數據和云計算技術的支持下，成為一個有機統一體。車輛之間、車輛與車位、道路信號之間都會有實時通訊，通過計算，科學的調配道路資源和車輛通行計劃。

重慶智能汽車集成系統試驗區（i-VISTA），是中國汽車工程研究院股份有限公司聯合長安、一汽、易華錄、中國移動、中國聯通、華為、大唐、中國信通院、清華等眾多單位，在國家工信部及重慶市政府支持下，建成的具有國際先進水平的智能汽車集成系統試驗示范區。

示范區是由中國汽車工程研究院負責組織執行，副院長謝飛表示2017年之前，該院將打造一個封閉的試驗場地，為企業及政府部門提供智能汽車、通信技術、電子信息產品及智慧交通管理等方面的測試服務。

其中，開放試驗場地計劃設在禮嘉至北部新區繞城高速一帶，總長為11.5公里。到2019年，i-VISTA將建成涵蓋西部地區90%以上特殊路況、全國85%以上交通狀況。

2016年6月7日，由工信部批準的國家智能網聯汽車（上海）試點示范區正式投入運營，作為國家首個智能網聯示范區，旨在構建智能網聯相關的幾大基礎平臺，包括智能駕駛全息場景庫、智能網聯汽車仿真測試平臺、人機交互（HMI）實驗室、整車及關鍵零部件硬件在環（VeHIL）實驗室、封閉測試區、開放道路測試環境、V2X實驗室、信息安全研究院、智能網聯汽車云控基礎平臺、綜合交通數據中心。

上海智能網聯封閉測試區共建設了200多個測試場景，并為40多家企業提供了 450 余天次、超過 5000 小時的測試服務。到目前已經積累4000 個交通事故場景，150 多萬公里自然駕駛場景，以及超過 100 小時 1000 人次的駕駛模擬器測試場景，并通過 1270 組路測設備，以“上帝視角”獲取了超過 120 小時道路沖突場景，80 余類標準規范場景。

北上渝能夠推出詳細的測試條例，以及建設較為完善的封閉測試基地，得益于當地成熟的汽車產業鏈、高校資源以及信息通訊基礎。而其他地方的測試示范區，則相對落后。

沒有可借鑒的經驗

國內走的比較領先的也就是北京、上海和重慶，北京測試的內容定義的較為詳細，北京規定的封閉測試場地以及測試內容較為詳細外（分級從T1到T5），類似的分級制牌照其他地方都還沒有。

上海開展ADAS還有自動駕駛封閉測試工作較早，重慶中國汽研推出了i-vista指數。除北京、上海、重慶、長春，深圳發放了路測牌照外，廣州、長沙、保定等還沒有發牌照，福建平潭比較特殊，發的還是一個封閉測試區的牌照，不是正式的上路測試牌照。

目前北京開放的路測道路長度最長，共33條105公里。上海5.6公里，重慶12.5公里，長春8公里，肇慶是60公里，僅次于北京。業內人士稱，目前各地均沒有開放高速公路作為測試路段。

一個新技術的落地發展，很大程度上是得益于其當地配套的成熟產業鏈。目前在國內興起了建設測試基地的熱潮，是否真的適合當地的產業鏈環境，意義有多大？

撇開這些正在興建測試基地的地區，一些已經興建過測試基地的人士，也發出了自己過來人的經驗之談。

業內人士表示，目前測試基地中，存在的核心問題是，缺乏可借鑒和成熟的測試體系，無論測試方還是檢測方其實都是摸著石頭過河。且測試所使用的設備，價格也非常昂貴，大部分需要進口，是一筆較大的開銷。

中汽研副院長謝飛也曾表示，目前國內車聯網產業面臨關鍵核心技術、標準缺乏及實際應用少等發展瓶頸。對于當下著重測試的車聯網項目，有著不少的阻礙。