國務院******在作《政府工作報告》時指出，要打造工業互聯網平臺，拓展“智能+”，為制造業轉型升級賦能。工業互聯網是什么？應該如何建設？現在面臨的緊迫問題有哪些？

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工業互聯網是什么？

工業互聯網是新一代網絡信息技術與制造業深度融合的產物，是實現產業數字化、網絡化、智能化發展的重要基礎設施，通過人、機、物的全面互聯，全要素、全產業鏈、全價值鏈的全面鏈接，推動形成全新的工業生產制造和服務體系，成為工業經濟轉型升級的關鍵依托、重要途徑、全新生態。

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工業互聯網如何支撐制造強國和網絡強國建設？

工業互聯網為制造強國建設提供關鍵支撐。一是推動傳統工業轉型升級。通過跨設備、跨系統、跨廠區、跨地區的全面互聯互通，實現各種生產和服務資源在更大范圍、更高效率、更加精準的優化配置，推動制造業供給側結構性改革，大幅提升工業經濟的發展質量和效益。二是加快新興產業培育壯大。工業互聯網促進設計、生產、管理、服務等環節由單點數字化向全面集成演進，加速創新機制、生產模式、組織形態和商業范式的深刻變革，催生智能化生產、網絡化協同、服務化延伸、個性化定制等新模式、新業態、新產業。

工業互聯網是網絡強國建設的重要內容。一是加速網絡演進升級。工業互聯網促進人與人相互連接的公眾互聯網、物與物相互連接的物聯網向人、機、物的全面互聯拓展，大幅提升網絡設施的支撐服務能力。二是拓展網絡經濟空間。工業互聯網具有較強的滲透性，可以與交通、物流、能源、醫療、農業等實體經濟各領域深度融合，實現產業上下游、跨領域的廣泛互聯互通，推動網絡應用從虛擬到實體、從生活到生產的科學跨越，極大地拓展了網絡經濟的發展空間。

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全球工業互聯網發展的近期概況與特征如何？

當前，全球工業互聯網正處在產業格局未定的關鍵期和規模化擴張的窗口期，發達國家圍繞核心標準、技術、平臺等加速布局。美、德兩國保持領跑，日本、韓國、法國、印度、巴西等國紛紛加快追趕步伐。美國將工業互聯網作為先進制造重要基礎，其主導的工業互聯網聯盟，匯聚了38個國家和地區的270家企業，正試圖成為全球工業互聯網發展樞紐。德國將工業互聯網平臺作為工業4.0關鍵支撐，集聚龍頭企業推進標準、開發、試驗等工作，已成為全球工業互聯網發展的重要推動力量。兩大陣營正在加快雙方對接，實現強強聯合。同時，工業互聯網平臺成為全球競爭焦點，呈現井噴式發展，目前已超150個。跨國巨頭積極打造“國際品牌+高端產品+先進平臺”立體新優勢，通用電氣Predix平臺覆蓋風電、航空等領域，集聚2萬開發者，已開發160種APP。

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我國推動工業互聯網創新發展取得了哪些成效？

近年來，特別是工業互聯網創新戰略實施以來，在產學研用各方的積極參與、共同推動下，我國工業互聯網取得重要進展，主要包括網絡、平臺、安全、應用四個方面：

網絡方面。“東西南北中”五大標識解析公共服務節點建設取得積極進展，企業外骨干網絡加快部署，工廠內外網改造持續推進。

平臺方面。培育超過50家有一定影響力的區域工業互聯網平臺，重點平臺平均工業設備連接數超過59萬臺套、工業APP數達到1500個，制造業重點行業骨干企業“雙創”平臺普及率超過75%。

安全方面。工業互聯網安全監測平臺初步建成，安全風險監測發現、預警通報以及處置支持能力不斷增強。

應用方面。截至2018年9月，企業數字化研發設計工具普及率和關鍵工序數控化率分別達到67.8%和48.5%。新業態新模式不斷涌現，開展網絡化協同、服務型制造、個性化定制的企業比例分別達33.7%、24.7%、7.6%。

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我國推動工業互聯網創新發展面臨哪些問題？

盡管我國工業互聯網開局良好，但產業基礎并不牢固，核心技術能力和生態掌控能力與發達國家相比還有相當差距，工業互聯網的規模化應用仍面臨較高壁壘，在一些領域探索出的融合應用新模式、新業態還只是星星之火，建立并鞏固優勢的任務十分艱巨，要實現支撐建設制造強國、網絡強國的戰略目標和全面支撐經濟社會發展的長期愿景，仍然面臨著艱巨的挑戰：

一是關鍵基礎能力不足。我國制造企業數字化發展不平衡不充分問題依然突出，多數企業數字化水平較低，網絡化、智能化演進基礎薄弱；工業網絡標準、技術、產業基本被外商掌控，且標準眾多、互通性差；工廠外網絡主要依托公共互聯網，難以滿足工業生產高安全、高實時和高可靠的要求。

二是全球引領能力不足。我國缺乏類似GE、西門子等具備綜合解決方案和全領域覆蓋能力的龍頭企業，企業長遠布局能力薄弱，前瞻性、系統性和技術含量亟待提升，自主可控、并引領國際發展的能力不足。

三是資金人才保障能力不足。我國工業互聯網創新發展資源要素投入力度不夠。我國工業互聯網龍頭企業的投入相比于國外領先企業差距很大。此外，工業互聯網發展涉及工業、IT、通信等領域的縱向和橫向整合，復合型人才以及大量新型技術工人缺口巨大。

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為進一步推動我國工業互聯網創新發展，有哪幾項任務較為迫切？

一要著力打造工業互聯網國家級創新體系。加強軟硬件核心技術攻關，加快推動關鍵網絡設備和智能網聯裝備的研發及產業化，特別是要運用工業互聯網數據、模型大量集聚的特點，打造一批匯聚大量活躍創新主體和開發者的開源社區及平臺，推動長期卡脖子的各類工業軟件加快突破，打破工業軟件對國外的高度依賴。積極探索5G、邊緣計算、深度學習、增強/虛擬現實、區塊鏈等新興前沿技術在工業互聯網的創新應用，加快培育新業態、新模式。

二是統籌建設工業互聯網公共服務平臺。圍繞具有較強外溢效用和拉動作用、公共事業性質相對突出、單純依靠市場機制難以實現的領域，統籌部署、分步實施，著重建設四類公共服務平臺，包括：工業數據管理服務平臺，提升優化制造業工業數據資源管理能力；評估服務平臺，分區域、分行業開展工業互聯網發展水平的第三方評估；產業監測服務平臺，開展工業互聯網產業日常統計報送和摸底調查工作；檢測認證服務平臺，科學客觀地檢驗、測試和認證工業互聯網技術、產品及解決方案的能力水平。

三是圍繞“一帶一路”加強工業互聯網國際交流合作。深入貫徹“一帶一路”建設這一構建人類命運共同體的偉大實踐。一方面支撐推動國內工業互聯網領軍企業“走出去”，在“一帶一路”國家開展新型基礎設施建設改造，建立一批合作示范基地、園區和工廠；一方面積極研判全球工業互聯網領軍企業“引進來”的途徑和模式，支撐開展符合我國實踐發展需要的國際合作。

四是有效開展工業互聯網專業及復合型人才培養培訓。推動相關部委、地方政府、領軍企業、知名院校聯合，在全國先進制造業重點集聚地區共建工業互聯網人才實訓基地。組織高校學者和科研機構專家編寫工業互聯網學科導論及培訓教材，運用線上和線下相結合的方式開展人才教育和培訓工作。動態建設完善全球工業互聯網高端創新人才庫，為國家引進領軍人才、布局重點項目提供信息儲備。