為什么認為智能網聯汽車是非常重要的，為什么各國政府付出了如此多的努力推動智能網聯汽車的發展？本文將一一為你解讀

大家早上好，非常感謝主辦方的邀請，尤其讓我來到中國，這個越來越重要的國家，我是英國交通部國際車輛標準司的司長，負責車輛標準的制定工作。

首先我想要簡單的提醒一下我們自己，我們為什么認為智能網聯汽車是非常重要的，為什么各國政府付出了如此多的努力推動智能網聯汽車的發展，首先就是安全，我們在世界范圍內有很多的研究報告都顯示人類造成的錯誤其實是導致了90%的碰撞事故，所以通過自動駕駛我們有機會去糾正人類因素可能導致的交通事故。如果我們能夠做到這一點，這將對于極大的減少道路死亡率做出非常大的貢獻。

另外一點，也是經常被忽略的一點，對于人們出行的促進作用，現在我們看到在很多的國家，在各個國家，我們其實有一些人群他們是沒有辦法很好的參與到交通當中的。比如說殘疾人士，所以自動駕駛車輛可以更大的促進社會包容性，所以英國也付出了很多的努力來促進交通出行方面的社會包容度。在這一方面自動駕駛車輛也給我們提供了絕佳的機會來解決這個社會問題。除此之外還有效率問題，這可能是一個不太確定的問題，有的人認為自動駕駛可能提高道路網絡的效率，也有人認為智能駕駛汽車會增加對于道路網絡的使用，使路上的車更多，現在是一個懸而未決的問題，我們并不確定自動駕駛車輛是否真的會提高道路使用的效率。

除此之外，自動駕駛車輛還能給我們帶來生產力的提高，給我們帶來經濟上的收益，可以促進經濟的增長。我們已經看到比如在中國隨著技術的發展，經濟也有了更大的推動力。而在英國，我們現在也在僅抓技術和工業發展的機遇，我們也制定了我們的工業戰略，是2017年底發布的，主要關注于四個領域，不詳細介紹了，屏幕上有解釋。原則就是產學研在非常密切的合作，真正的找出發掘這方面的潛力和機遇，真正進入到創新的領域，確保我們及早發掘它的利益，確保能夠惠及整個社會。

在英國交通部負責的重要一點就是未來移動出行的發展，未來的移動出行是我們花了很大的精力在思考的話題，如何促進未來出行的發展，未來移動出行這個概念一會兒我會講很多次，它實際上就是人在社會上無縫的從A到B點的行走，我們分為四大步驟或者四大方面，我認為是汽車行業不了解或者不明確未來走向何方的四大方面，我認為也是四大商業模式。在未來我們的交通、社會、人類出行正在發生日新月異的變化，人們對交通的需求也發生翻天覆地的變化，新的交通方式是需要我們謹慎思考的，如果相關的配套設施無法適應發展的潮流，那我們就無法滿足人們的需求。我們要問自己這樣的問題，未來會不會是基于傳統的，比如說自行車和摩托車進行電氣化，還是取消汽車形成未來新的駕駛容器，這是我們需要思考的問題，我們如何在城市內無縫的促進未來移動出行的發展。

第二點就是電氣化，電氣化幫助我們從傳統的石化燃料轉變為電氣化燃料，我們要電氣化如何以穩定性的方式促進電氣化向自動化的過渡，英國有明確的目標，2040年不再生產任何一輛傳統單車，這是非常具有戰略性的野心，過去幾個月各方都在置疑，認為我們應該提前2030年實現這個目標，這就對電池行業和電氣化行業造成很大的壓力，同時對消費者也提出的購買力的挑戰，這就是我們對未來的思考。

第三點就是自動化，希望深入的講一下，大家在圖中看到的概念，之前有演講人提到，我不再贅述，但是我們聚焦于一點，那就是我們的車輛保險和駕駛員保險，到底是誰來負責這輛車，這是一個很大的問題，之前有車載的數據收錄系統，剛才有人講車載黑匣子，到底是誰做的操作，誰負責車輛的問題，這將會是未來關鍵的話題。從英國的角度來講，深度和廣度來思考這個問題，促進自動化發展，希望政府注資，能真正抓住相關的機遇，促進移動出行和自動化的發展。一會兒我會回到管理的問題，現在我想探討英國政府在投資方面問題，英國政府在投資方面是花了很大的精力來整合行業和機構的發展，英國政府現在已經投入了3億英鎊，未來英國政府還會繼續投入1億英鎊左右來促進發展。

我談的費用只是在測試方面，來促進無人駕駛汽車的質量上升。當我們在探討研發和投資方面，最重要的是通過使用這些錢形成系統化的生態，同時我們測試和主機廠進行密切的合作，我們一個交通部的附屬機構，在引領我們英國的創新行業，特別是在自動駕駛汽車方面，無人駕駛汽車方面的測試，這就是我們在線上和線下模擬和實際的自動駕駛汽車的測試，在英國的各個地方。

剛才我說我一會兒會講法律法規的問題，在2014年我當時帶了一個團隊，如何在無人駕駛汽車方面促進法律法規的發展，2015年實際已經出臺了相關的測試行為細則，主要是研究無人駕駛汽車的測試，2015年出臺了無人駕駛汽車行為細則這個文件在全球范圍內都是比較領先的概念。我們希望通過這個文件來提供一個基礎或者是一個墊腳石，來促進主機廠在未來測試無人駕駛汽車的時候有章可循，我們在2019年初期發布了新的無人駕駛汽車測試行為細則，細則當中新的修訂版，包括研習的舊版本內容，包括無人駕駛車輛測試不經過許可就可以在英國上路，比如要確保無人駕駛測試的安全，要有相關的汽車保險。現在我們也強調了，我們希望主機廠、整車廠和相關的測試人員要確保在測試無人駕駛車輛的時候首要的要義是要確保車輛安全，在半自動或全自動的環境下確保它的安全。

測試之前雖然可以不經許可，但是透明性非常重要，什么是透明性？也就是在測試的時候要與當地相關機構，你要告訴他們相關的利益相關方，你要在這里進行測試，你要做什么事情，讓當地的社區融合到你的測試當中，整個社會融入到一起，促進社會的發展。我們希望通過這種透明度形成共同的理解，達成共同的共識。第三點無人駕駛測試機構要在項目籌備期之前就要進行測試，和當地相關的機構進行合作。

駕駛這方面未來可能面臨的挑戰和駕駛方面的法律法規，我們在未來不明確的就是駕駛這個功能，未來會遇到什么樣的管理和監管，在我們英國交通部，對駕駛人車主的職責是什么，我們都知道在無人駕駛汽車的時候，汽車技術是一方面，駕駛是另外一方面，在英國的法律框架當中我們要包含這來點才算得上全面，1990年的時候，上路開車主要的責任在車主身上，這是在英國的實施，但是這種舊觀點需要發生變化，現在我們要改變自己的變化，一個更加戰略的方式，通過機構的合作與英國政府合作，我們現在在英國有一個法律委員會，我們在英格蘭、威爾士、蘇格蘭都有這樣的委員會，現在正在進行深遠的審查，希望到未來2020年實現所有機構法律委員會提出的法律框架可以支持車主和法律的規定，我們要管理汽車車輛，馬上會出臺另外一份文件，保證自動駕駛車輛融入到公共交通網絡當中，這個項目將會在2021-2022年正式落地。

之前聽到了很多國際標準互認，也非常相信國際標準互認是未來自動駕駛車輛的必經之路，但是如果我們無法和整機廠聯合起來，我們就無法實現這一點，比如和最重要的機構，就是聯合國經濟委員會，它是引領整個項目的重中之重，之前有同事也提到了聯合國歐洲經濟委員會在這方面的重要作用，我就不再贅述了。另外一點，之前也提到過，評估自動駕駛車輛的自動程度是非常復雜的一項工作。不僅僅是關于轉向系統，當我們進行轉向時，我們做出決策的過程，這是一個繁雜的過程。我們又回到了駕駛和技術，這是一體兩面的問題，對我們來說是很大的挑戰，千萬不要低估這兩點，我們必須直面這種挑戰，別無他法。

另外想強調的一點，我們現在技術已經成熟了，問題是怎么應用這項技術，另外一點是不要錯失機遇幫助我們評估車輛，我們可以用同樣的技術在汽車方面形成創新，同時也可以在測試汽車方面形成創新。從行業角度來講，我們不能使用老辦法進行測試，如同我們不能用老辦法測試傳統車的轉向和制動，來測試自動駕駛汽車的轉向和制動。之前提到我們的駕駛場景非常多，我們要用不同的方式進行測試，在不同的駕駛環境當中，但是不能在每個場景中獨立出來，我們需要謹慎的思考，如果有一個非常好的方式來整合性的測試，在英國已經有這樣的項目，主要聚焦于一個大的數據庫，整合性的測試自動駕駛汽車，有點像另外一個德國的項目。

希望把監管方和行業利益相關方整合在一起，在測試方面。我認為在測試方面我們希望不同的機構能夠整合起來，因為我們希望能夠進行跨部門的合作，同時我們希望這個測試既可以測試正常的無人駕駛汽車，同時也可以測試出現故障的無人駕駛汽車，我們不希望重復勞作，而且我們也要推行跨區域的合作，比如在歐洲，大家知道我們在英國是靠道路左邊行駛的，跟歐洲大陸不同，所以會有一些差別。我們需要保證自動駕駛汽車從一個區域或者從一個國家，一個地區進入另外一個地區的時候，可以適應不同地方的交通規則和法規。

這一張PPT對一些同事是比較熟悉的，這個是針對制造商的一頁PPT，我第一次看到的時候，一些程度上不是非常認同這上面的內容，之后我明白這樣的方法是我們應對自動駕駛車輛評估的一個方法，分為三個方面，一個是實體的認證測試，一個是真實世界的駕駛測試，還有就是審計。

在審計方面，非常重要的是審核，對于提供認證服務的機構來說我們必須要理解怎么才是最好的方式，來去評估自動駕駛汽車，歐盟有車輛排放的新的評估法規，新的評估方法涉及大量的文本，需要相應的人員去閱讀，這是非常復雜的，非常麻煩的，所以我想在有一些情況下我們可以利用模擬或者仿真的方法進行評估，我們需要一個比較科學的驗證方法進行模擬或者仿真。

我們也需要一個國際的數據庫，對于英國來說，我們認為要建立這樣一個國際化的數據庫，我們可以從UECE開始著手，比如基于UECE這個數據庫，建立一個針對汽車的數據庫，為各國的監管方提供政策工具，并且提供一個保障，讓我們知道自動駕駛汽車的用況、用力是什么樣子的。我相信各國監管機構，以及技術服務方需要經過大量的學習過程，需要經過一個漫長的學習曲線才能真正的理解自動駕駛汽車。而這樣一個國際性的數據庫給我們提供了很好的學習機會，讓我們充分具備相應的技能和知識，對車輛進行監管，了解相應的用況用力。

時間比較緊張，我不會詳細介紹這張PPT，這是我們MUSICC的路線圖，目標是2020年制定完這個法規，可能有的人會認為這個目標過于宏大了，如果我們不設立這種宏大的目標，我們沒有辦法及時制定出這個法規。

最后一張PPT是關于合作的，對于監管機構來說，我們沒有辦法獨立完成這項工作，我們需要彼此合作，我們需要分享彼此的經驗。剛才講型式認證和自認證的區別，我們有在日內瓦達成的一項協議，無論我們在這個方面達成什么樣的進展，我們都需要達成一個國際性的協議，所有人都認可的協議，我們必須要往前推進這項工作，這方面英國付出了大量的努力。這位德國同事是UECE的工作組主席，大力的推動這方面的工作。

再次感謝主辦方給我這個機會，來會議上做發言，如果大家有問題，我也非常高興能夠在午休的時候回答大家的問題，謝謝。