位于濟(jì)南市近郊的歷城區(qū)，新近發(fā)生的兩件事很有典型意義：一是建廠59年的濟(jì)南鋼鐵廠完全遷出區(qū)外，二是商務(wù)型機(jī)器人領(lǐng)先企業(yè)南洋商用機(jī)器人公司總部基地簽約落戶區(qū)內(nèi)。遷走“舊機(jī)器”，迎進(jìn)“機(jī)器人”，是歷城區(qū)近幾年新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革的生動(dòng)寫照。

曾富集了濟(jì)南市鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的歷城區(qū)，牢牢抓住新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換契機(jī)，忍住陣痛，堅(jiān)決關(guān)停遷走以濟(jì)南鋼鐵廠為代表的傳統(tǒng)落后產(chǎn)能；銳意創(chuàng)新，積極引進(jìn)建立以機(jī)器人總部基地、國家超級(jí)計(jì)算中心為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。更為可喜的是，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換騰挪的“驚險(xiǎn)一躍”中，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅沒有下滑，反而實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長。2018年，全區(qū)GDP實(shí)現(xiàn)795億元，增長8%；一般公共預(yù)算收入達(dá)到102億元，同比增長13﹒7%；完成稅收56億元，增長17﹒7%，以上指標(biāo)增幅均位列濟(jì)南市第一位。歷城區(qū)成功入選全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)，投資潛力百強(qiáng)區(qū)，新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強(qiáng)區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)百強(qiáng)區(qū)。

歷城新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的發(fā)展實(shí)踐證明，有舍才有得，有退方能進(jìn)，痛下決心遷走舊產(chǎn)能的“舊機(jī)器”，才有空間、有條件創(chuàng)新發(fā)展；志存高遠(yuǎn)，千方百計(jì)引進(jìn)以“機(jī)器人”為代表的高新技術(shù)產(chǎn)能，才能走上高質(zhì)量發(fā)展的快車道。

遷走舊機(jī)器：以壯士斷腕決心拆出發(fā)展新空間

歷城區(qū)是背著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)支柱的沉重包袱，踏上新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的征程的。2017年7月，坐落在歷城區(qū)的濟(jì)南鋼鐵廠全線停產(chǎn)拆遷。這家大型冶煉廠遷出，造成區(qū)內(nèi)9家規(guī)模以上涉鋼企業(yè)同步停產(chǎn)，曾占全區(qū)規(guī)模工業(yè)半壁江山的冶金鑄造行業(yè)從此退出歷城區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以濟(jì)南鋼鐵廠遷出為突破口，近兩年，全區(qū)克服困難先后關(guān)停62家高耗能、高污染、低技術(shù)企業(yè)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在歷城區(qū)占比大幅度下降。

為了保障大批企業(yè)順利遷出，區(qū)里制定了“一企一策”的精準(zhǔn)搬遷措施。對(duì)濟(jì)南鋼鐵廠這樣的大型企業(yè)，省、市兩級(jí)共同出資、一次性補(bǔ)償企業(yè)搬遷，多渠道安置職工。遷出中小企業(yè)普遍存在資金困難問題，結(jié)合新東站片區(qū)開發(fā)、濟(jì)青高鐵等重點(diǎn)工程拆遷，以片區(qū)開發(fā)收益補(bǔ)償企業(yè)加速搬遷，萬瑞制衣等一批企業(yè)由此順利搬遷。搬遷中把維護(hù)企業(yè)職工和群眾利益作為重中之重，如把山東球墨鑄鐵管公司的廠辦幼兒園劃歸政府接管，投資3804萬元改造這個(gè)廠宿舍區(qū)供水、供暖和供電；籌措5830萬元解決盛源化肥拖欠兩年之久的職工社保和醫(yī)療保險(xiǎn)。對(duì)拆遷企業(yè)民生的高度關(guān)注，確保了搬遷工作的順利推進(jìn)。

涉及26個(gè)行政村、40萬人口的華山街道舊城區(qū)、棚戶區(qū)拆遷改造，更是一場(chǎng)硬仗。這片轄區(qū)私搭亂建嚴(yán)重，環(huán)境“臟亂差”，公共建設(shè)滯后，是城市中的“貧困帶”。歷城區(qū)將棚戶區(qū)和舊城改造作為加快城市更新、提升城市服務(wù)功能的重要抓手，舉全區(qū)之力強(qiáng)力推進(jìn)華山片區(qū)棚改舊改和征地拆遷工作。為了保證工作推進(jìn)，全區(qū)從領(lǐng)導(dǎo)到普通黨員群眾，比境界、比思路、比擔(dān)當(dāng)。整個(gè)拆遷過程平均每個(gè)工作人員入戶上百次。正是憑著這種永不言棄、不畏艱難的工作狀態(tài)，“華山精神”“王舍人效率”等諸多典型經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績被創(chuàng)造出來。僅2017年，歷城區(qū)拆遷面積就達(dá)到1150萬平方米。至2019年6月底，全區(qū)通過老廠關(guān)停搬遷和棚戶區(qū)、舊城拆遷，共拆出整理開發(fā)用地100多平方公里，為新產(chǎn)業(yè)、新城區(qū)建設(shè)拓展了廣闊發(fā)展空間。

歷城區(qū)實(shí)踐證明，以壯士斷腕決心搞拆遷，遷出了發(fā)展空間，遷出了綠水藍(lán)天，遷出了民群安居的樂園。

迎進(jìn)機(jī)器人：以高新科技產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)高質(zhì)量新發(fā)展

一邊是落后傳統(tǒng)產(chǎn)能的退場(chǎng)，一邊是新興產(chǎn)業(yè)閃亮登場(chǎng)。

今年9月，南洋商用機(jī)器人公司總部基地簽約落戶歷城區(qū)，項(xiàng)目投資總額3億美元，定位新零售商用機(jī)器人的研發(fā)、制造、應(yīng)用推廣，項(xiàng)目建成后年產(chǎn)值可達(dá)35億元，帶動(dòng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)在濟(jì)南市蓬勃發(fā)展。此前的5月份，總投資69.2億元、落戶歷城區(qū)的國家超級(jí)計(jì)算濟(jì)南中心正式啟用，作為千萬億次國家超級(jí)計(jì)算中心分中心，可以使?jié)鲜行纬赡戤a(chǎn)值100億元以上的超級(jí)計(jì)算應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)，

正在區(qū)內(nèi)建設(shè)的浪潮IBM智能計(jì)算產(chǎn)業(yè)園聚集了大數(shù)據(jù)計(jì)算、智能裝備制造和云計(jì)算服務(wù)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的諸多元素，項(xiàng)目總投資100億元，投入運(yùn)營后，預(yù)計(jì)3年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入300億元，成為國際智能計(jì)算領(lǐng)先園區(qū)。

2018年，全區(qū)已入駐包括華為、海爾、浪潮、力諾等企業(yè)在內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)124家，生物醫(yī)藥、智能制造與高端裝備、新能源新材料、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到46.5%。同時(shí)，同濟(jì)大學(xué)、中科院、微生物技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室等一批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，以及山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程——中科院山東綜合技術(shù)轉(zhuǎn)化中心紛紛落戶歷城，為全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大后勁。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，人才為要，歷城區(qū)實(shí)施“攬?zhí)煜掠⒉艦槲宜谩钡娜瞬胖螒?zhàn)略，各類高端人才源源而來。目前，全區(qū)已自主引進(jìn)E類以上高層次人才1033名，建起包括3名院士在內(nèi)的41名專家智庫，從高校專家中選聘60名科技助理指導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新，一批高校和科研機(jī)構(gòu)專家擔(dān)任區(qū)屬部門副職，這一切，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扎根歷城區(qū)提供了可靠人才保障。

在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)崛起同時(shí)，歷城區(qū)把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型重要抓手，引導(dǎo)一批大型企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)立區(qū)域總部、結(jié)算中心、營銷中心、科研中心。龍湖清科基金小鎮(zhèn)、華潤中恒未來城、萬達(dá)文旅城等高端項(xiàng)目紛紛落地。全區(qū)發(fā)揮毗鄰濟(jì)南遙墻國際機(jī)場(chǎng)臨港區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)，菜鳥物流園、佳怡物流港、新地電子商務(wù)物流園等先進(jìn)物流項(xiàng)目相繼落戶區(qū)內(nèi)。

目前，以智能計(jì)算產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)裝備制造，生物制藥、智慧物流、樓宇經(jīng)濟(jì)和城郊新興商業(yè)圈為支柱的新興產(chǎn)業(yè)，共同組成支撐歷城區(qū)未來高質(zhì)量發(fā)展的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)矩陣。

發(fā)展為了人民：打造宜居宜業(yè)的亮麗城市名片

歷城區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的實(shí)踐，不但推動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)變革更新，而且促進(jìn)生態(tài)環(huán)境顯著改善，越來越多的綠水藍(lán)天、林蔭美景，正讓歷城成為創(chuàng)業(yè)與人居皆宜之城。

大批高耗能、重污染企業(yè)遷出歷城，控制了主要污染源，生態(tài)環(huán)保指標(biāo)顯著好轉(zhuǎn)。歷城區(qū)2018年與2013年相比，萬元GDP能耗降幅達(dá)87%，規(guī)模工業(yè)用電量降幅達(dá)81%；煙塵、二氧化硫、氮氧化物減排量占到全市主城區(qū)減排量的近一半，全區(qū)空氣良好以上天數(shù)增加了137天，為全市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)做出了突出貢獻(xiàn)。

全區(qū)以落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、黑臭水體治理為中心，積極推進(jìn)污水處理站建設(shè)、小清河干流灘區(qū)綜合整治示范工程，順利通過2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)部級(jí)考核驗(yàn)收。河長制實(shí)現(xiàn)長效化管理，實(shí)施小清河沿線及水源保護(hù)區(qū)90個(gè)村莊污水收集工程，河湖亂建、亂采、亂占問題徹底解決。全區(qū)還大力推進(jìn)清潔能源的使用，超額完成分戶式清潔取暖改造，完成集中式清潔取暖改造274萬平方米。2018年完成既有居住建筑節(jié)能改造95萬平方米，2019年繼續(xù)改造實(shí)施90萬平方米。

全區(qū)裸土覆綠、拆違建綠、口袋公園、山體公園、郊野公園梯次推進(jìn)，山體綠化、城市主干道綠化提升，城市出入口美化綠化、高鐵高速沿線綠化、通村道路綠化建設(shè)有序?qū)嵤＝衲晖瓿扇斯ぴ炝置娣e6435畝，退化林修復(fù)面積2500畝，植樹80萬株。

全區(qū)投資47.8億元建設(shè)提升世紀(jì)大道等43條城鄉(xiāng)道路，建成多層次、立體式交通網(wǎng)絡(luò)，城鄉(xiāng)道路更平順更暢通。投資8000多萬元購買保潔車輛，提升全區(qū)道路保潔機(jī)械化作業(yè)力度，主城區(qū)輔道、人行道實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作成績?cè)跐?jì)南市排名大幅提升。

位于城郊結(jié)合部華山街道的環(huán)境變遷，是歷城區(qū)生態(tài)環(huán)境改善的集中體現(xiàn)。這個(gè)街道整治前出名的環(huán)境“臟亂差”，遍地私采亂挖的采石場(chǎng)、石料廠。歷經(jīng)6年城中村改造，建起了生態(tài)宜居的華山新城，2萬多華山居民如期安置入住。占地9300畝的華山濕地公園建成后，再現(xiàn)了歷史名畫《鵲華秋色圖》的山水美景，讓居民“打開窗戶就能看到華山和華山湖”，讓華山街道成為濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、宜居宜業(yè)宜游的一張亮麗城市名片。歷城老工業(yè)區(qū)搬遷改造和東部新城建設(shè)的成功做法，被國家發(fā)改委作為典型經(jīng)驗(yàn)介紹推廣。

牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展理念，緊緊抓住新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略機(jī)遇，以扎實(shí)作風(fēng)，過細(xì)工作推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，歷城區(qū)以創(chuàng)新發(fā)展的新境界，為濟(jì)南這顆泉城明珠鑲嵌上了熠熠閃亮的金邊。