皓月當(dāng)空，萬籟寂靜！

夜深人靜之時，南通郊區(qū)一處被查封的工廠，卻燈火通明，門口的大貨車，也在緊張的搬運危化物品。

不僅僅是南通，在全國，一邊是監(jiān)管和防控，一邊是違規(guī)生產(chǎn)、偷排偷放，這樣的現(xiàn)實圖景每天都在上演。然而對這些違規(guī)生產(chǎn)的工作人員來說卻非常不幸。生產(chǎn)還沒有完全展開，包含警察在內(nèi)的聯(lián)合執(zhí)法人員已經(jīng)破門而入。

這是南通市域治理現(xiàn)代化指揮中心，危化品全流程監(jiān)管系統(tǒng)上線，帶來的成果之一。借助市域治理現(xiàn)代化平臺，南通市不但可以實時監(jiān)控違規(guī)用電和違規(guī)生產(chǎn)活動，對危險品運輸車輛的行駛和停靠軌跡都一清二楚。

短短數(shù)月，指揮中心共發(fā)出1817項監(jiān)測預(yù)警，包括車輛異常駐留點296項、企業(yè)證照數(shù)據(jù)異常848家、疲勞駕駛261條，非營運車輛異常軌跡410項。南通市嘗到了數(shù)字城市治理的甜頭，陽光下不再有黑暗的角落。

實際上，當(dāng)我們抬頭遙望城市的天際線，高樓大廈與日俱增的同時，從生產(chǎn)到消費，從交通到服務(wù)，從硬件到軟件，一切設(shè)施的完善都在潛移默化的改變著我們的生活。而在這種改變的背后，智能城市升級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能正在發(fā)揮著巨大的作用。

用先進的大數(shù)據(jù)+人工智能技術(shù)，實際解決智能城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難題，切實提升政府治理能力和效率，從而進一步促進提升產(chǎn)業(yè)升級和人們生活質(zhì)量的提升，這是數(shù)字技術(shù)最為美好的愿景。在這個愿景之下，來自互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)先進技術(shù)的支持，讓不可能成為可能，讓數(shù)字化成為現(xiàn)實。

南通“數(shù)”變，數(shù)字城市的典型樣本

南通，古稱靜海、崇州，通江達海之地，自古以來就是商貿(mào)重鎮(zhèn)。然而，在一片繁華之下，這座現(xiàn)代化港口城市，卻被“城市頑疾”困擾多年。

南通是化工大市，數(shù)據(jù)顯示，南通現(xiàn)有2000余家危化品相關(guān)企業(yè)，管理難度很大。與此同時，小作坊小窩點屢禁不止、違法違規(guī)小化工廠死而復(fù)生，危化品監(jiān)管和處置難，民意反饋成效低民怨大。

而政府相關(guān)監(jiān)管部門也是一肚子苦水：信息不對稱、系統(tǒng)不集成、機制不健全導(dǎo)致的“共享難”，危化品監(jiān)管涉及問題、處置環(huán)節(jié)及參與部門多導(dǎo)致的“發(fā)現(xiàn)難”，部門職責(zé)不清晰、人力協(xié)調(diào)及執(zhí)行低效導(dǎo)致的“協(xié)同難”。這些難題沉疴日久，難以解決。從政府到市民，都在期待有所改變。

危化品管理難、改變難，只是南通城市管理的一個縮影。

而距離溫潤之地千里之隔的北京，早在2017年，京東數(shù)科便開始布局智能城市，積累了豐富的技術(shù)和經(jīng)驗。其打造的智能城市操作系統(tǒng)正在不斷迭代、更新、完善。

一邊是對城市智能管理系統(tǒng)的渴求，一邊是想為不斷完善的智能城市系統(tǒng)尋找揮展之地，雙方一拍即合。即便如此，當(dāng)雙方開始接觸并推進合作后，溝通的過程就讓問題顯得頗為棘手：不同職能部門隔行如隔山，幾十年都沒有打通的數(shù)據(jù)和壁壘，要想打通絕非易事。

日復(fù)一日，夜以繼日！2020年6月，南通建成全國首個市域治理現(xiàn)代化指揮中心，實現(xiàn)了全市75個部門數(shù)十億量級數(shù)據(jù)的匯聚，真正做到了融合不同單位、系統(tǒng)各類型數(shù)據(jù)，實現(xiàn)整合治理、集中存儲、按需使用的全市域數(shù)據(jù)匯聚共享目標(biāo)。

借助大數(shù)據(jù)和平臺的力量，全市管理煥然一新。指揮中心整合了12345、數(shù)字城管、網(wǎng)格化服務(wù)管理的職責(zé)，并與市大數(shù)據(jù)管理局實行一體化運行。全南通市交通運行、公共安全、環(huán)境污染等情況都在一張大屏幕上實時呈現(xiàn)，一屏統(tǒng)覽。一旦城市出現(xiàn)突發(fā)情況，指揮平臺可以及時下達指令到具體執(zhí)行部門，迅速處理。

與此同時，這個指揮系統(tǒng)不局限于指揮中心大屏，城市管理者可以在PC端、手機端及平板上隨時掌握城市運行態(tài)勢，實現(xiàn)科學(xué)研判決策、遠程指揮調(diào)控。作為南通“智能城市建設(shè)的CTO”，只要打開手機，城市管理者就能一覽經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、實時視頻等城市全域發(fā)展情況，做出科學(xué)、及時的管理決策。

上述提到的危化品管理難題，南通通過這套系統(tǒng)，將涉及危化品監(jiān)管的6個環(huán)節(jié)的9個委辦局、三大化工園區(qū)，共18個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行全量匯聚，實現(xiàn)了對危化品企業(yè)、運輸車輛、運輸安全、異常監(jiān)測等方面的全流程管理。有效減小危化品監(jiān)管過程中的盲區(qū)，打破了過去“九龍治水”的局面。

在過去，市民撥打110反應(yīng)的非警務(wù)問題，處理效率很低。如今，借助平臺，指揮中心通過三級聯(lián)動體系直接派單到相關(guān)的委辦局，并能精準(zhǔn)推送執(zhí)法時間和執(zhí)法地點，問題立馬就能得到解決和反饋。不但如此，一旦發(fā)現(xiàn)異常和隱患，平臺將第一時間預(yù)警、聯(lián)動指揮和行政問效。此外，分析研判系統(tǒng)還可以為政府提供問題成因及政策建議，大大提高決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。

南通市政府副秘書長、指揮中心書記李學(xué)義表示，城市治理是一項系統(tǒng)性的工程，涉及到城市公共安全、城市交通、衛(wèi)生環(huán)保等方方面面，通過指揮中心，共享、協(xié)同的問題都解決了。

北京郵電大學(xué)計算機學(xué)院教授、網(wǎng)絡(luò)與交換技術(shù)國家重點實驗室副主任王尚廣評價：國家市域治理現(xiàn)代化是發(fā)展趨勢，南通市與京東數(shù)科共同打造的首個市域治理現(xiàn)代化指揮中心，通過AI+大數(shù)據(jù)創(chuàng)新實踐的落地，換取了未來整個行業(yè)可復(fù)制化、可定制化的成熟操作經(jīng)驗，在全國具有標(biāo)桿意義。

不僅在南通，從第一座數(shù)字孿生城市——雄安新區(qū)，到國內(nèi)第一條數(shù)字商業(yè)街——王府井步行街，再到亦莊新城數(shù)字生活，在我們看到和看不到的地方，智能城市都正在發(fā)生著進化，數(shù)字化正在一步步變成現(xiàn)實。

城市的進化，產(chǎn)業(yè)的升級

根據(jù)IDC《全球半年度智慧城市支出指南》顯示，2019年中國智慧城市技術(shù)相關(guān)投資預(yù)計達到228．79億美元，相較2018年的200．53億美元增長了14．09%。而2023年全球智慧城市技術(shù)相關(guān)投資將達到1894．6億美元，中國市場規(guī)模將達到389．2億美元。

智能城市是一片藍海，正成為未來發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要支撐。用大數(shù)據(jù)和人工智能打造的城市，是通過對數(shù)據(jù)不斷的搜集、管理、分析和挖掘，再去解決城市發(fā)展過程中的痛點問題，包括交通、環(huán)境、能耗、公共安全等等。它是大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算在城市場景的有機融合。智能城市不是一蹴而就，而是一直處于進化和變化之中。

目前市面上，涉足智能城市業(yè)務(wù)的代表公司很多，大部分集中在智能城市的某一領(lǐng)域或某一個點，比較多的，就是云服務(wù)提供商模式和系統(tǒng)集成的信息化模式。從2017年開始做智能城市的京東數(shù)科，致力于系統(tǒng)化的解決城市管理的問題，也就是第三種模式：匹配頂層設(shè)計的智能操作系統(tǒng)模式。

過去的智能城市建設(shè)，常常缺乏頂層規(guī)劃和統(tǒng)一的公共能力支撐組件，導(dǎo)致建設(shè)中產(chǎn)生了一座座割裂的孤島，政務(wù)效率也因此較低。這樣的背景下，以智能城市操作系統(tǒng)為核心，打造智能城市的全新模式被京東數(shù)科摸索與建設(shè)出來了。

對智慧城市進行點、線、面立體化、從規(guī)劃到運維再到預(yù)測的閉環(huán)頂層設(shè)計，而非只專注于在各個垂直領(lǐng)域、業(yè)務(wù)條線，解決單個領(lǐng)域或者單個部門的問題。假設(shè)把城市治理比成一個生命體，智能城市操作系統(tǒng)的定位就像心臟和核心引擎。在這個生命體中，“城市大腦”就是神經(jīng)中樞，物聯(lián)網(wǎng)端就是五官，數(shù)據(jù)是血液，有了“智能城市操作系統(tǒng)”這個核心引擎，指令才能從大腦傳到四肢。

智能城市操作系統(tǒng)是京東數(shù)科“基于城市操作系統(tǒng)的一核兩翼體系”的數(shù)字基石。這一體系助力政府實現(xiàn)“優(yōu)政、興業(yè)和惠民”。以南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心為代表性應(yīng)用的“市域治理現(xiàn)代化”是該體系中的“一核”。

“市域治理現(xiàn)代化”，實現(xiàn) “一網(wǎng)統(tǒng)管”，通過數(shù)據(jù)的全面打通和融合來幫助城市管理者分析研判、輔助決策;通過深挖數(shù)據(jù)中蘊藏的知識來實現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警、防范風(fēng)險;通過聯(lián)動指揮體系來促進跨部門之間的高效協(xié)同，提高城市治理的效率。

左邊 “一翼”是AI+產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)于企業(yè)，帶動生產(chǎn)貿(mào)易的增長，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。右邊 “一翼”是生活方式服務(wù)業(yè)，服務(wù)于民生，促進消費。“一核兩翼”基于共同的數(shù)據(jù)基底——城市操作系統(tǒng)——完成數(shù)據(jù)的沉淀和相互促進，最終實現(xiàn)城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善之間的協(xié)同效應(yīng)和良性循環(huán)。

時下智能城市則成為了一個能夠服務(wù)于社會治理、實體產(chǎn)業(yè)和百姓民生最全面和最立體的場景，也成為了數(shù)字科技應(yīng)用最具創(chuàng)新的表現(xiàn)形式。智能城市技術(shù)的演進也驅(qū)動著數(shù)字政府和數(shù)字經(jīng)濟的不斷發(fā)展。

在京東數(shù)科副總裁鄭宇看來，他所做的一切也都是為了促進城市的發(fā)展，與實體產(chǎn)業(yè)無縫銜接。未來，智能城市的發(fā)展方向?qū)⑹歉兄鞘腥驍?shù)據(jù)，融合多源異構(gòu)數(shù)據(jù)，釋放沉睡數(shù)據(jù)價值，夯實智能城市基底，賦能智能城市應(yīng)用，構(gòu)建智能城市新生態(tài)。不斷進化的智能城市，也是城市產(chǎn)業(yè)不斷升級換代的映照。智能城市的進化還將繼續(xù)，我們每個個體都已經(jīng)并將繼續(xù)在這種進化中不斷受益。

落地生根，助力實體產(chǎn)業(yè)

高層提出，要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這是對“十四五”和未來更長時期我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、路徑作出的重大調(diào)整完善，是著眼于我國長遠發(fā)展和長治久安作出的重大戰(zhàn)略部署。新發(fā)展格局有著豐富的內(nèi)涵。

實體經(jīng)濟是人民生活的物質(zhì)保障，是國民經(jīng)濟的基本構(gòu)成部分。只要實體經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，才能在當(dāng)前“確定的不確定性、沒有選擇的選擇”的時代，真正有效、快速、全面地解決問題。實體經(jīng)濟為我們創(chuàng)造豐盛的物質(zhì)財富，龐大的就業(yè)機會，使人民生活富足，使國家的國力強盛。

而實體經(jīng)濟數(shù)字化將極大提高效率，讓國民經(jīng)濟進入新階段。最根本的是用數(shù)字化的理念、技術(shù)、方法，全面地解構(gòu)重構(gòu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重新搭建系統(tǒng)，數(shù)字化全面覆蓋全鏈條才能帶來好的效率。用數(shù)字化，走出一條新道路，為行業(yè)整體突圍做出貢獻。

目前，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟正深度融合，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，數(shù)字科技服務(wù)實體經(jīng)濟大有可為。

數(shù)字科技的本質(zhì)是以產(chǎn)業(yè)既有知識儲備和數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以不斷發(fā)展的前沿科技為動力，著力于“產(chǎn)業(yè)×科技”的無界融合，最終實現(xiàn)降低產(chǎn)業(yè)成本、改善用戶體驗、增加產(chǎn)業(yè)收入和升級產(chǎn)業(yè)模式。

數(shù)字科技可以幫助實體產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破，獲得新的增長動能。數(shù)字科技與實體經(jīng)濟融合發(fā)展的過程中，數(shù)字科技將進一步賦能實體經(jīng)濟，最終成為經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新動能與新途徑。

京東數(shù)字科技是服務(wù)實體經(jīng)濟的先行者，京東數(shù)科首席執(zhí)行官陳生強早在2018年就說“數(shù)字科技可以服務(wù)實體產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)字化、智能化，推動實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮作用大，市場空間大。”

可以說，數(shù)字科技公司的天然使命就是服務(wù)產(chǎn)業(yè)的降本增效，推動產(chǎn)業(yè)的整體性轉(zhuǎn)型升級。

而京東數(shù)科的選擇恰恰印證了這一點。早在2017年，京東數(shù)科就前瞻性地啟動了智能城市、線下廣告智能化等產(chǎn)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域業(yè)務(wù)。到2018年，京東數(shù)科在行業(yè)首提數(shù)字科技定位，“數(shù)字科技”模式在智能城市、數(shù)字營銷、數(shù)字農(nóng)牧、機器人等領(lǐng)域的布局逐一落地，引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟時代的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化浪潮，并助力實體經(jīng)濟。

數(shù)字科技是一種科技手段，也是多種技術(shù)的融合，既可以利用數(shù)據(jù)又可以產(chǎn)生新的數(shù)據(jù)。未來，數(shù)字經(jīng)濟將與實體經(jīng)濟緊密聯(lián)系，推動實體經(jīng)濟各行業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化，最終實現(xiàn)降低成本、提高質(zhì)量和效率、提升用戶體驗，增加收入和模式升級的核心目的。

陳生強認(rèn)為，通過數(shù)字科技，可以推動社會、生產(chǎn)、生活向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進而培育中國經(jīng)濟新的內(nèi)生增長動力，提升實體產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，還可以助力國際競爭力持續(xù)增強。而時下智能城市則成為了一個能夠服務(wù)于社會治理、實體產(chǎn)業(yè)和百姓民生最全面和最立體的場景，也成為了數(shù)字科技應(yīng)用最具創(chuàng)新的表現(xiàn)形式。智能城市技術(shù)的演進，也驅(qū)動著數(shù)字政府和數(shù)字經(jīng)濟的不斷發(fā)展。

京東數(shù)科智能城市的服務(wù)模式與公司推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展并助力實體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量增長的根本出發(fā)點高度一致。京東數(shù)科深知，數(shù)字科技的生命力在于，從數(shù)字中來，到實體中去，與產(chǎn)業(yè)共進。

有目共睹，數(shù)字科技在與產(chǎn)業(yè)共進過程中，已經(jīng)迸發(fā)出了令人驚訝的潛能。以京東數(shù)科為樣本，看下這一數(shù)字科技巨頭的2020年產(chǎn)業(yè)共進案例。

在大宗商品領(lǐng)域，今年7月，京東數(shù)科與中儲股份共同打造的“大宗商品供應(yīng)鏈協(xié)同平臺”——“貨兌寶”，實現(xiàn)倉儲安全、倉單安全、交易和交貨安全等全鏈條、一站式保駕護航。

在機器人方面，疫情期間京東數(shù)科與銀翼醫(yī)療聯(lián)合推出室內(nèi)運送AI機器人，正式落地上海某新冠確診病例收治中心，有效降低醫(yī)護人員在高傳染環(huán)境下暴露的風(fēng)險，還節(jié)省了醫(yī)院50%的人力成本。

在農(nóng)業(yè)方面，京東數(shù)科助力四川廣漢市落地了全國首個智能農(nóng)業(yè)操作系統(tǒng)，解決從產(chǎn)到銷的全流程，不到一年時間，當(dāng)?shù)?2個品牌102個商品的線上貿(mào)易額實現(xiàn)大幅增長。

而能在疫情背景下，取得這樣的成績單，京東數(shù)科給行業(yè)的啟示是，始終堅持做行業(yè)里最苦、最累、最難的活，與各行各業(yè)的合作伙伴共進，構(gòu)建一個能夠協(xié)同聯(lián)結(jié)的數(shù)字經(jīng)濟新生態(tài)，共同實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

結(jié)尾

科技以人為本，數(shù)字科技也不例外。

政府推動城市數(shù)字化、智能化的目標(biāo)，不僅是追求安全和穩(wěn)定，以及更優(yōu)質(zhì)的社會治理，更希望能夠推動產(chǎn)業(yè)增長和民生改善。

而這正是這個時代賦予數(shù)字科技的最大使命與機遇。數(shù)字科技的生命力在于，從數(shù)字中來，到實體中去，與產(chǎn)業(yè)共進，最終造福于人。

過去，數(shù)字科技在支持實體經(jīng)濟，與產(chǎn)業(yè)共進過程中，已經(jīng)迸發(fā)出了令人驚訝的潛能。

未來，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展將超過前工業(yè)革命的規(guī)模。而數(shù)字科技的巨大紅利期，或許才剛剛開始。

責(zé)任編輯：xj