二、“大數(shù)據(jù)” 對(duì)當(dāng)今社會(huì)帶來的巨大變革

　　（一） 大數(shù)據(jù)將豐富甚或根本上改變?nèi)祟愄剿魑粗澜绲姆绞健⑺季S方法與人的行為方式

　　在小數(shù)據(jù)和模擬數(shù)據(jù)時(shí)代，人們總是強(qiáng)調(diào)“為什么” 來認(rèn)識(shí)世界。物理、化學(xué)等自然科學(xué)里，科學(xué)家要在實(shí)驗(yàn)室通過反復(fù)試驗(yàn)來檢驗(yàn)理論或定律為什么是正確的；天文學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科則根據(jù)理論來推測(cè)現(xiàn)象，或根據(jù)歷史數(shù)據(jù)來驗(yàn)證。只有理論與數(shù)掂驗(yàn)證一致，才算揭示了現(xiàn)象背后的因果關(guān)系，才算回答“為什么”。

　　在大數(shù)據(jù)時(shí)代，人們更多強(qiáng)調(diào)的是“是什么” 的問題，也就是尋找事物背后的相關(guān)關(guān)系。譬如說，研究人員利用大數(shù)據(jù)，不是試圖弄懂發(fā)動(dòng)機(jī)拋錨或藥物副作用消失的確切原因，研究人員可以收集和分析大量有關(guān)此類事件的信息及一切相關(guān)素材，找出可能有助于預(yù)測(cè)未來事件發(fā)生的規(guī)律。加拿大的研究人員正在開發(fā)一種大數(shù)據(jù)手段，以便能在明顯癥狀出現(xiàn)之前發(fā)現(xiàn)早產(chǎn)嬰兒體內(nèi)的感染。通過把包括心率、血壓、呼吸和血氧水平等16種生命體征轉(zhuǎn)化成每秒1000多個(gè)數(shù)據(jù)點(diǎn)的信息流，他們已經(jīng)能夠找到極其輕微的變化與較為嚴(yán)重的問題之間的相關(guān)性。也就是研究人員與醫(yī)生關(guān)注相關(guān)關(guān)系勝過因果關(guān)系。

　　在大數(shù)據(jù)時(shí)代，人的行為方式也將發(fā)展某種程度的變化。以往一般都是先想好要解決什么問題，再去獲取相應(yīng)的信息；而到了大數(shù)據(jù)時(shí)代，思維方式就變成了先盡可能多地占有信息，遇到問題時(shí)再從這海量信息中去“挖掘”解決方案。這兩者的區(qū)別就像普通相機(jī)與光場相機(jī)（light field）的區(qū)別。據(jù)美國科技博客網(wǎng)站Venturebeat的報(bào)道，2012年3月，美國硅谷創(chuàng)業(yè)公司Lytro開發(fā)的光場相機(jī)正式上市。與普通相機(jī)不同，光場相機(jī)可以在拍攝完照片之后再對(duì)焦，具體生成的照片聚焦在什么位置，可以在拍攝完成之后根據(jù)需要再?zèng)Q定。

　　（二）大數(shù)據(jù)正在極大地改變企業(yè)經(jīng)營的方方面面，一場新的商業(yè)革命已經(jīng)來臨

　　第一，大數(shù)據(jù)正在改變企業(yè)的營銷手段。企業(yè)的傳統(tǒng)營銷手段是集中推銷和各種廣告宣傳，更原始的辦法是用大量的勞動(dòng)力發(fā)傳單推銷產(chǎn)品。比如說我們今天在公交車站拿到的各種各樣***推銷廣告就是如此。而在大數(shù)據(jù)的時(shí)代，企業(yè)可以充分利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)高效與低成本營銷。著名的亞馬遜公司在此方面做出了開拓性償試。當(dāng)你在網(wǎng)上挑選某一類圖書時(shí)，亞馬遜除了不能像在書店實(shí)體翻書以外，其它方面服務(wù)與書店無異。重要是，亞馬遜通過大數(shù)據(jù)能時(shí)實(shí)知曉購書者的偏好，精準(zhǔn)推薦相關(guān)圖書，方便消費(fèi)者選購，擴(kuò)大銷售量。由于它的創(chuàng)新和獨(dú)特營銷模式，亞馬遜己成為全球商品品種最多的網(wǎng)上零售商和全球第二大互聯(lián)網(wǎng)公司。 　　第二，大數(shù)據(jù)將為企業(yè)拓展廣闊的新型服務(wù)與渠道。例如，日本先進(jìn)工業(yè)技術(shù)研究所的科學(xué)家通過在汽車座椅下部安裝壓力傳感器，把人體屁股特征轉(zhuǎn)化成數(shù)據(jù)，然后把數(shù)據(jù)進(jìn)行量化后做成能識(shí)別車主的防盜系統(tǒng)。有了這個(gè)系統(tǒng)后，如果架駛員不是車主，系統(tǒng)就會(huì)要求司機(jī)輸入密碼，如密碼不對(duì)，汽車會(huì)自動(dòng)熄火。這種能把一個(gè)人的坐姿數(shù)據(jù)化后，則預(yù)示著一些切實(shí)可行的服務(wù)和一個(gè)前途光明的產(chǎn)業(yè)。比如說，通過匯集數(shù)據(jù)，利用故事發(fā)生之前的坐姿變化情況，分析出坐姿和行駛安全之間的關(guān)系。同時(shí)，通過匯集數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)汽車被盜以及盜賊身份。

　　第三，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，企業(yè)管理決策越來越受到大數(shù)據(jù)的分析和預(yù)測(cè)功能的影響。以美國網(wǎng)飛公司（Netflix）成功推出全球首部網(wǎng)絡(luò)劇《紙牌屋》為例。網(wǎng)飛公司是世界上最大一家在線影片租賃提供商，并非傳統(tǒng)的影視制作公司，為什么能首次推出一部作品就能獲得第65屆艾美獎(jiǎng)最佳導(dǎo)演和最佳選角兩項(xiàng)大獎(jiǎng)呢？個(gè)中原因是大數(shù)據(jù)在公司決策過程中起了關(guān)鍵性作用。無論是《紙牌屋》劇本的挑選，還是導(dǎo)演、演員的選定，網(wǎng)飛公司都是根據(jù)其龐大的用戶數(shù)據(jù)庫作為科學(xué)決策的依據(jù)，依靠數(shù)據(jù)分析抓住觀眾的喜好。《紙牌屋》推出之后，迅速成為美國各大社交網(wǎng)站的熱門話題，其明星效應(yīng)使得該劇的口碑、點(diǎn)播率大獲成功。《紙牌屋》進(jìn)入***后，首先在美劇迷中掀起交流高潮，繼而由美劇迷在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)起的分享行為進(jìn)行擴(kuò)散。所有這些都是對(duì)傳統(tǒng)影視公司商業(yè)模式的一種顛覆，也成就一個(gè)網(wǎng)站主導(dǎo)、數(shù)據(jù)先行的商業(yè)傳奇故事。

　　（三）大數(shù)據(jù)對(duì)公共部門的服務(wù)與管理也將帶來極大的變革

　　實(shí)事表明，大數(shù)據(jù)在政府和公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，可有效推動(dòng)政務(wù)工作開展，提高政府部門的決策水平、服務(wù)效率和社會(huì)管理水平，產(chǎn)生巨大社會(huì)價(jià)值。2009年，谷歌公司通過把 5000萬條美國人最頻繁檢索的詞條和美國疾控中心在2003年至2008年間季節(jié)性流感傳播時(shí)期的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，成功預(yù)測(cè)了當(dāng)年甲型H1N1流感的爆發(fā)及其傳播源頭，遠(yuǎn)早于疾控中心官方。

　　還有，大數(shù)據(jù)能夠提高安全保障能力。大數(shù)據(jù)在國防、反恐、安全等領(lǐng)域的應(yīng)用，將對(duì)各部門搜集到的各類信息進(jìn)行自動(dòng)分類、整理、分析，有效解決情報(bào)、監(jiān)視和偵察系統(tǒng)不足等問題，提高國家安全保障能力。2013年4月15日，美國馬薩諸塞州波士頓發(fā)生了***世界的馬拉松爆炸案，相關(guān)調(diào)查機(jī)構(gòu)通過采集案發(fā)現(xiàn)場附近10TB左右的數(shù)據(jù)（其中包括移動(dòng)通信基站上的電話通訊記錄，附近商店、加油站、報(bào)攤的監(jiān)控錄像，以及志愿者提供的圖片和影像資料），從而迅速鎖定并令犯罪嫌疑人現(xiàn)形。

　　另外，通過收集數(shù)據(jù)，進(jìn)行車流量的統(tǒng)計(jì)，再進(jìn)一步對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析就能夠?qū)⒔煌ㄐ畔⒖梢暬瑢?duì)同時(shí)段不同區(qū)域擁堵原因做出分析，這種分析為如何規(guī)劃道路，是拓寬還是改道提供了參考的標(biāo)準(zhǔn)。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用一方面通過預(yù)警疏散交通壓力，一方面為合理規(guī)劃提供參考，雙管齊下，交通難題的解決就輕松不少。

　　最值得一提的是，聯(lián)合國（微博）已經(jīng)推出了名為“全球脈動(dòng)”（Global Pulse）的新項(xiàng)目，希望利用“大數(shù)據(jù)”來促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聯(lián)合國將進(jìn)行所謂的“情緒分析”，使用自然語言解密軟件來對(duì)社交網(wǎng)站和文本消息中的信息作出分析，用來幫助預(yù)測(cè)某個(gè)給定地區(qū)的失業(yè)率、支出削減或是疾病爆發(fā)等現(xiàn)象，其目標(biāo)在于利用數(shù)字化的早期預(yù)警信號(hào)來提前指導(dǎo)援助項(xiàng)目，以阻止重新陷入貧困等困境。

　　三、大數(shù)據(jù)帶來的挑戰(zhàn)與啟示

　　（一）大數(shù)據(jù)將使地球上所有人的隱私權(quán)受到挑戰(zhàn)

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展和3G手機(jī)的普及，我們每個(gè)人幾乎每時(shí)每刻都在產(chǎn)生數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)不再私有、不再神秘。也就是說只要我們上網(wǎng)和使用手機(jī)，我們的相關(guān)數(shù)據(jù)在毫無知曉的狀態(tài)下被一些大數(shù)據(jù)公司收集。有人說iPhong就像一個(gè)“移動(dòng)間諜” 是有道理的，因?yàn)樗谟脩舨恢榈那闆r下收集位置和無線數(shù)據(jù)后傳回蘋果公司，其它谷歌安卓系統(tǒng)和微軟windows系統(tǒng)手機(jī)也都是一樣的。當(dāng)數(shù)據(jù)形成資源體現(xiàn)價(jià)值時(shí)，地球人所面臨的共同問題是如何保護(hù)自己的隱私權(quán)。

　　這一棘手的問題，在具有強(qiáng)調(diào)集體輕個(gè)人的傳統(tǒng)的***，個(gè)人的隱私將會(huì)受到更大的威脅；即使是在具有完備法律保護(hù)隱私權(quán)的西方，面對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，也顛覆了當(dāng)下隱私權(quán)保護(hù)法以個(gè)人為中心的思想。特別是數(shù)據(jù)價(jià)值與作何用途，既使是收集者也無法事前告知，這是因?yàn)楹Ａ繑?shù)據(jù)經(jīng)過大數(shù)據(jù)挖掘，就會(huì)產(chǎn)生許多意想不到的新用途。因此，如何完善隱私權(quán)的法律體系與提高保護(hù)個(gè)人隱私權(quán)的倫理道德水平，成為了在大數(shù)據(jù)時(shí)代下夯實(shí)保護(hù)人類尊嚴(yán)和個(gè)人***的基石。

　　（二）***應(yīng)盡早確立大力發(fā)展大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略地位

　　2012年瑞士達(dá)沃斯論壇上發(fā)布的《大數(shù)據(jù)大影響》報(bào)告稱，數(shù)據(jù)已成為一種新的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)類別，就像貨幣或黃金一樣。美國在大數(shù)據(jù)發(fā)展與應(yīng)用方面已經(jīng)形成較為普遍的共識(shí)，奧巴馬政府已把“大數(shù)據(jù)”上升到國家戰(zhàn)略層面。2012年3月29日，奧巴馬政府宣布啟動(dòng)《大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展計(jì)劃》，同時(shí)組建“大數(shù)據(jù)高級(jí)指導(dǎo)小組”，涉及美國國家科學(xué)基金、國家衛(wèi)生研究院、能源部、國防部等6個(gè)***部門，宣布將啟動(dòng)2億美元的投資計(jì)劃，提高從大量數(shù)據(jù)中訪問、組織、收集發(fā)現(xiàn)信息的工具和技術(shù)水平，這使得美國成為全球首個(gè)將大數(shù)據(jù)從商業(yè)行為上升到國家意志和國家戰(zhàn)略的國家。奧巴馬政府認(rèn)為，大數(shù)據(jù)是“未來的新石油”，一個(gè)國家擁有數(shù)據(jù)的規(guī)模、活性及解釋運(yùn)用的能力將成為綜合國力的重要組成部分，未來對(duì)數(shù)據(jù)的占有和控制甚至將成為繼陸權(quán)、海權(quán)、空權(quán)之外國家的另一個(gè)核心資產(chǎn)。

　　英國政府從2011年11月就發(fā)布了對(duì)公開數(shù)據(jù)進(jìn)行研究的戰(zhàn)略政策，英國的目標(biāo)不只是要成為世界首個(gè)完全公布政府?dāng)?shù)據(jù)的國家，英國還應(yīng)該成為一個(gè)國際榜樣，去探索那些公開數(shù)據(jù)在商業(yè)創(chuàng)新和刺激經(jīng)濟(jì)增長方面的潛力。2012年5月英國政府建立世界上上首個(gè)開放式數(shù)據(jù)研究所ODI（The Open Data Institute ），標(biāo)志著英國政府研究和利用開放式數(shù)據(jù)方面的一次里程碑式發(fā)展。 　　我國要發(fā)展好、應(yīng)用好大數(shù)據(jù)，應(yīng)把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上升到戰(zhàn)略高度，強(qiáng)化全民數(shù)據(jù)意識(shí)，樹立以數(shù)據(jù)提高效率、提升精細(xì)化和智能化水平的意識(shí)，從國家層面推動(dòng)大數(shù)據(jù)的收集、分析和應(yīng)用。2012年5月，我國召開第424次香山科學(xué)會(huì)議，這是我國第一個(gè)以大數(shù)據(jù)為主題的重大科學(xué)工作會(huì)議目前已有跡象表明，大數(shù)據(jù)將成為國家優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。

　　（三）大數(shù)據(jù)時(shí)代要求政府開放數(shù)據(jù)，提供公開透明與更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)

　　大數(shù)據(jù)發(fā)展的障礙，在于數(shù)據(jù)的流動(dòng)性和可獲得性。在開放數(shù)據(jù)的歷史潮流中，美國是走在最前列的國家。2009年1月，奧巴馬總統(tǒng)入主白宮后，第一件事就是要求***各部門通過“一站式”政府?dāng)?shù)據(jù)下載網(wǎng)站（www.data.gov）向社會(huì)公開各類非保密的數(shù)據(jù)庫。2010年，美國國會(huì)通過更新法案，進(jìn)一步提高了數(shù)據(jù)采集精度和上報(bào)頻度。截至目前，data.gov上有超過40萬種各類原始數(shù)據(jù)文件，涵蓋了農(nóng)業(yè)、氣象、金融、就業(yè)、人口等近五十個(gè)門類，匯集了數(shù)千個(gè)應(yīng)用程序和軟件工具。數(shù)據(jù)的集中、開放、共享及對(duì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用支持，極大地方便了美國各界對(duì)大數(shù)據(jù)的利用。2010年9月23日，奧巴馬總統(tǒng)在***發(fā)言，其目的是把“建立前所末有開放政府”的理念推進(jìn)到國際社會(huì)。2011年9月20日，美國、挪威、墨西哥等八個(gè)國家在紐約集會(huì)，宣布成本“開放政府聯(lián)盟”（OGP），并發(fā)布了《開放政府宣言》。

　　截至目前己有60個(gè)國家和地區(qū)加入了該聯(lián)盟。迄今***仍沒有加入，這種狀況與我國已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位是極不相稱的。開放政府不僅是融入國際大趨勢(shì)的需要，也是解決政府改革相對(duì)滯后與國內(nèi)尖銳矛盾的有效途徑。當(dāng)前我國政府面臨著政務(wù)公開、決策科學(xué)***、公信力低下和官員***等諸多深層的問題，在大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來的今天，政府只有通過開放數(shù)據(jù)，才能有效解這些深層次矛盾。

　　（四） 大數(shù)據(jù)時(shí)代呼喚弘揚(yáng)人類社會(huì)的數(shù)據(jù)文化

　　所謂數(shù)據(jù)文化，就是尊重事實(shí)、推崇理性、強(qiáng)調(diào)精確的文化。由于文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后與現(xiàn)實(shí)的政治等因素，導(dǎo)致***數(shù)據(jù)的公信力弱、質(zhì)量低，數(shù)據(jù)定義的一致性差等一些無容否認(rèn)的事實(shí)。2008年經(jīng)濟(jì)學(xué)諾貝爾獎(jiǎng)得主克魯格曼曾抱怨，他能看得懂日本經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，卻看不懂***數(shù)據(jù)，言下之意是質(zhì)疑***數(shù)據(jù)的可信度。面對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，政府應(yīng)該首先垂范發(fā)揮主導(dǎo)作用，并在公共領(lǐng)域推行數(shù)據(jù)治國的理念。

　　盡管我們有深入群眾、實(shí)地考察的工作傳統(tǒng)，但在公共決策過程中，我們還要依靠系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)決策，而不是憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和長官意志。也就是說，政府在決策過程中，要系統(tǒng)收集數(shù)據(jù)，依靠數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)決策，杜絕主觀主義和***的作風(fēng)。與此同時(shí)，政府應(yīng)加大數(shù)據(jù)治國的輿論宣傳，將數(shù)據(jù)的知識(shí)納入公務(wù)員的常規(guī)培訓(xùn)體系之中，力爭在全社會(huì)形成“用數(shù)據(jù)來說話、用數(shù)據(jù)來管理、用數(shù)據(jù)來決策、用數(shù)據(jù)來創(chuàng)新”的文化氛圍和時(shí)代特點(diǎn)。

　　（五） 大數(shù)據(jù)時(shí)代創(chuàng)新型人才是競爭取勝的關(guān)鍵

　　大數(shù)據(jù)技術(shù)的戰(zhàn)略意義不在于掌握龐大的數(shù)據(jù)信息，而在于對(duì)這些含有意義的數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化處理。因此，處理大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新型復(fù)合人才是企業(yè)、國家在競爭中制勝的關(guān)鍵。據(jù)蓋特納咨詢公司預(yù)測(cè)，大數(shù)據(jù)將為全球帶來440萬個(gè)IT新崗位和上千萬個(gè)非IT崗位。麥肯錫公司預(yù)測(cè)美國到2018年需要深度數(shù)據(jù)分析人才44萬—49萬，缺口14萬—19萬人；需要既熟悉本單位需求又了解大數(shù)據(jù)技術(shù)與應(yīng)用的管理者150萬，這方面的人才缺口更大。

　　***人口世界第一，不僅擁有巨大海量的大數(shù)據(jù)，而且是人才大國，但能理解與應(yīng)用大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新人才更是稀缺資源。與美歐相比較，***在這兩方面都有相當(dāng)大的差距。盡管美國這樣的科技人才大國強(qiáng)國也存在著大數(shù)據(jù)專業(yè)人才稀缺的問題，但我們應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，美國具有完備的思想市場與世界最發(fā)達(dá)的教育體系。一方面美國可以吸引全世界最優(yōu)秀學(xué)生前來求學(xué)，另一方面也能吸引歐盟、俄羅斯、印度和***等國的大批數(shù)學(xué)家和統(tǒng)計(jì)學(xué)家去美國工作。因此，美國在創(chuàng)新型人才方面具有巨大優(yōu)勢(shì)。反觀***，我們?cè)谒枷胧袌龊徒逃w制兩方面都差強(qiáng)人意，特別是我國中小學(xué)應(yīng)試教育體制嚴(yán)重落后于大數(shù)據(jù)時(shí)代的需要，因?yàn)檫@種教育體制只能培養(yǎng)與機(jī)械工業(yè)相適應(yīng)的應(yīng)用型科技人才和熟練工人，不能大批地培養(yǎng)出具有開拓精神的創(chuàng)新型人才。面臨大數(shù)據(jù)時(shí)代帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們有理相信，加快***的教育和人才培養(yǎng)模式的改革加快培養(yǎng)適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代需要的創(chuàng)新型人才，是實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興大業(yè)的重要基礎(chǔ)。