十三屆全國人大二次會議將于3月5日在北京開幕。繼去年兩會鼓勵社會公益組織參與國家公園的建設和管理后,全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰今年在2019兩會上再次關注國家公園議題,向兩會遞交了《關于推動深入開展國家公園體系建設的建議》。
2018年,國家公園體制試點建設成為整個生態文明體制改革當中進展最快、成果最顯著的綜合性改革。但國家公園體制改革不是單純的生態保護改革,而是涉及到自然資源產權、區域人和自然協同可持續發展的系統性改革。
馬化騰在建議中提到,以國家公園為主體的自然保護地體系改革仍面臨土地權屬問題、缺乏海洋國家公園試點,以及互聯網+國家公園程度不夠的問題。為此,他提出三點具體建議:
一是,從政策層面,加大相關法律制定,完善自然保護地產權制度,理順自然保護地的土地產權問題。通過《國家公園法》、《自然保護地法》、《物權法》等立法及修訂,明確自然保護地管理機構對保護地內土地和自然資源的管理權。推動《不動產登記條例》修訂,為保護地自然資源確權登記提供法律支撐。
二是,從研究層面,加大對于海洋國家公園的投入,并開展海洋國家公園試點建設,爭取在2020年設立的第一批國家公園中包含2-3個海洋國家公園。
三是,在技術層面,由自然保護地業務主管部門牽頭建立國家公園大數據平臺,開展實現數據交換共享和分析應用,提高生態信息資源效益,助力國家公園標準化建設。同時在國家公園大數據平臺建設中還應多舉措加強公眾參與,增強社會大眾的生態環保意識,促進生態自然教育以及公民科學的發展。
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原文標題:馬化騰建言生態環保:開展海洋國家公園試點建設
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