產業全年增加值同比將增長約14%

　　總體來看，我國電子信息制造業在2012年下半年依然面臨較大壓力。產業全年增長水平會略好于上半年，將保持勻速平穩增長，預計產業增加值同比增長約14%，銷售產值同比增長約13%，出口額同比增長約6%。具體分析如下：

　　一是全球經濟復蘇之路依然漫長。歐債危機并無好轉，歐元區經濟下滑至少會延續至第三季度末;美國財政政策在大選后可能收緊，同時失業率仍然高企、房地產市場依然疲軟，對下半年經濟走勢有著不利影響。我國電子信息產品的出口形勢不容樂觀，直接影響下半年產業增速回升。

　　二是國內經濟環境有望趨好。雖然微觀層面從事電子信息制造業的企業仍舊面臨著成本高、利潤低、貸款難等經營難題，但就宏觀層面而言，銀根有望繼續放松、節能惠民工程深入實施、行業“十二五”規劃重點工程陸續上馬，我國電子信息制造業得以在投資、消費、生產等重要領域全面注入活力。這些措施可為產業在下半年的平穩運行提供一定的內生保障。

　　三是傳統要素優勢日漸式微。高投資增速與低勞動力成本曾是我國電子信息制造業最為突出的兩大要素優勢。但目前，隨著歐美經濟增長乏力，外商對我國電子信息制造業的投資已出現負增長，全國最低工資標準也有較大幅度調整。產業在技術、資本、商業模式等非傳統要素上的競爭優勢雖然不是一片空白，但基本都在培育之中，下半年產業增速不宜過于樂觀。

　　四是國際產業競爭愈加激烈。 各發達國家和地區加快構建寬帶信息基礎設施，搶占操作系統、核心器件、材料及設備等關鍵領域;英特爾、IBM、谷歌、蘋果等跨國IT企業持續加強產業鏈整合能力，爭奪產業鏈主導權。同時，貿易保護勢力抬頭，加之移動互聯網大發展帶來的全球產品及模式創新加速，我國電子信息制造業發展面臨著空前壓力。目前絕大部分跡象表明，這一壓力會在2012年下半年繼續加重，而不是有所緩解。

　　完善政策體系 培育產業新增長點

　　除國際市場制約外，當前產業增速一再走低也深刻反映了長期積累形成的內部問題，突出表現在3個方面：

　　1.拉動性政策過于集中在內需消費市場

　　在電子信息制造業的內需拉動方面，我國絕大部分政策集中在消費者市場，對生產者市場和行業應用市場則少有關注。2012年1～5月，失去家電以舊換新政策支持的計算機行業內銷產值同比下降5.7%。

　　2.新一代信息技術領域的社會投資導向缺乏長遠規劃

　　目前國內多晶硅企業仍保持正常生產的不足10家，僅占全行業的20%。這既有社會資本對國家戰略性新興產業政策存在片面理解的原因，也是國家在新一代信息技術領域投資導向上缺乏長遠規劃的表現。迫切需要在新一代信息技術領域形成科學合理的宏觀投資思路，以體現其戰略性、先導性和基礎性。

　　3.產業新增長點的概念創新多于產品和模式創新

　　除智能終端發展突出，智能手機、智能電視在國內市場占比節節攀升外，物聯網、云計算等新興領域均尚未形成兼具規模性和帶動性的支柱型產業，依然是概念創新多于產品和模式創新，無法給予我國電子信息制造業整體以強勁增長動力。除核心關鍵技術仍然受制于人等固有問題外，終端產品定義能力薄弱和商業模式始終不成熟是造成各個新增長點“名實不符”的主要原因。

　　為了解決存在的問題，電子信息制造行業應重點完善幾個方面的工作：

　　1.將計算機產品納入節能家電補貼政策范圍

　　建議盡快將計算機產品納入節能家電補貼政策范圍，一方面帶動內需市場，另一方面有效減低能源消耗，推動行業技術進步。

　　2.從信息技術應用側完善內需政策體系

　　一是完善促進信息技術應用的政策環境，推動安全可靠的軟硬件產品開發和應用。二是營造芯片、整機、系統互動的產業生態環境，推進電子專用設備首臺套的應用和推廣。三是加大對信息技術應用的資金支持力度，重點支持安全可靠信息技術及產品的行業應用。

　　3.推動設立新一代信息技術產業投資基金

　　發揮政府資金的杠桿和乘數效應，引導整合民間資本，設立新一代信息技術產業投資引導基金。該基金一方面與地方相關園區基地緊密合作，引導新一代信息技術產業有序布局;另一方面參股社會資本，引導其進入新一代信息技術領域。

　　4.加快建設一批特色鮮明的應用示范工程

　　加快物聯網、云計算、數字家庭、新一代移動通信、下一代互聯網等新興增長點的應用示范工程建設速度，以產品為載體，以用戶體驗為導向，以具體運營模式完善為目的，快速形成一批應用特色鮮明、示范作用顯著的新興領域應用示范基地，以企業為主體實現產業規模效應和集聚效應，以企業可獨立生存及贏利為基礎實現商業模式創新。

　　5.引導并鼓勵在新興領域盡快成立產業聯盟

　　借鑒AVS、閃聯、數字家庭、太陽能光伏、OLED、LED等產業聯盟的運行經驗，圍繞移動互聯網、云計算、物聯網等新興領域開展產業聯盟建設。一是推進整機、元器件、材料及設備企業合作，加強新興領域產業鏈協同配合水平;二是組建新興領域關鍵技術專利池，實現專利共享，開展聯合攻關，盡快提升技術水平，建立對國外的專利防御體系;三是抱團應對國外巨頭的“雙反”及知識產權訴訟，防止國外采用貿易保護手段遏制我國新興領域發展。